縣市長執政2周年專訪》三大政績、四大建設卻面臨五級財政困境…苗栗鍾東錦：哀哀叫沒用，親解如何還債

苗栗縣長鍾東錦自2022年底就任至今已2年半有餘，他在施政2周年時，向鄉親報告施政成果並擘劃未來願景，強調「在變得更好之前，沒有終點！」對於外界關注苗栗總債務仍高達345億元，要爭取連任的他強調會持續努力還債，帶領縣府團隊拚下去。

一、《今周刊》問（以下簡稱問）：您就任以來施政上最大的挑戰是什麼？又是如何克服的？

苗栗縣長鍾東錦答（以下簡稱答）：我認為至今苗栗縣政府面臨最大的挑戰，是中央政策突然變動，對地方財政帶來極大壓力。以今年為例，教育部臨時將部分計畫配合款比例調高至50%，對苗栗而言確實是沉重的負擔，若去年就有事先說明，我們在預算編列上也能提前因應，這樣變化不僅不夠友善，也讓地方措手不及。

像我前陣子才參加大同高中的畢業典禮，他們的操場因颱風損壞，急需修繕，結果因配合款調高，我們地方政府要負擔的金額大增，難上加難。而在「一般性補助款」方面，今年中央削減苗栗高達28.1億元，超過全國平均幅度，這對苗栗這樣的五級財政縣市來說，衝擊更是巨大。

我在5/9親自拜託立委賴士葆、以及縣內兩位立委陳超明、邱鎮軍協助，帶隊到立法院向主計長與財政部陳情，目前已有正式公文回覆，請我們補充資料，進一步討論如何協助苗栗。

苗栗本就資源相對稀少，以整體預算與人均預算相比，新竹縣市與南投縣都遠高於我們，更別提六都。舉例來說，新竹縣人口僅多苗栗三萬人，總預算卻高出逾百億，衷心期盼中央體恤苗栗的處境，在資源分配上給予更多彈性與支持。

▲苗栗縣長鍾東錦闡述多項提高行政效能的施政措施，盼讓鄉親有感。劉咸昌攝影

二、問：您在首任期中最滿意的三項政績是什麼？對苗栗縣與縣民帶來哪些影響？

答：上任後，我最有感也最滿意的三項政績，是「大矽谷計畫」、「行政效能提升」與「觀光與智慧交通建設」。

第一，「大矽谷計畫」正式納入中央政策，是我特別重視的一步，因為苗栗人長期期待這樣的產業帶動，未來透過中央與地方共同推動，有望為地方創造新興就業與技術產業聚落。

第二，我注重行政效率，推動與18鄉鎮市長縣政會議制度，每個月都有機會與局處長直接對話；我也成立「苗栗縣工業聯繫會報」，每季與工業區座談，幫助地方舊產業升級、用地與管線問題更快解決；同時，成立「四大管線會報」，整合台電、中油、台水與瓦斯單位，提高協調效率。

▲苗栗通霄沙雕藝術節每年都吸引許多觀光客前往朝聖。苗栗縣政府提供

第三，觀光建設，例如通霄沙雕藝術節吸引3、40萬人次，鄉親也首度體驗到「塞車」的觀光熱潮，帶動暑期收入，也感謝前行政院長蘇貞昌協助推動「苗栗火車頭園區」，現在每逢假日湧入5000、6000人，未來若破萬人次，我們也會和台鐵合作處理動線與停車問題。

▲舊台鐵苗栗站經活化後轉型為苗栗火車頭園區，館內展示許多舊時代的火車頭。苗栗縣政府提供

還有觀光署補助4億多元打造「白沙聖域．天空之丘」（好望角），目前工程已進行中；在明德水庫，我們也規劃新的自行車道與展覽館，預計近期啟用。

我深信，只要用對策略，即使資源有限，仍可創造有感成果。

三、問：未來縣府施政上有哪些重點需要更努力推動？希望帶來哪些改變？

答：未來還有很多要做的，首先就是警察局的遷建。這項工程由前任縣長徐耀昌啟動，我上任後持續推動，目前已獲中央核定14億元預算，預計8月招標，選址至消防局旁，遷建後的舊警局計畫改建為苗栗總圖書館，爭取中央補助6億元、地方自籌6億元，盼用這12億元打造苗栗文化新地標。

苗栗市作為行政中心，有許多退休公務員、老師，希望透過總圖建設提升城市文化氣質，也讓孩子們有更好的學習空間。

另一重大願景是「苗栗觀光科技新都心」，我們已經邁出腳步，包括小英總統卸任前核定的「客家文學園區」已動工，BOT案也成功招商，預計投資6.5億元興建高級Villa。

▲苗栗縣後龍鎮境內的「好望角」將打造全新的「白沙聖域．天空之丘」。苗栗縣政府提供

在永續發展方面，針對竹南舊掩埋場進行整治，獲環境部鼓勵以BOT模式活化為循環經濟園區。該地約30公頃，目前與中央協商中，盼能取得更多行政與資金支援。

垃圾處理方面，焚化爐飛灰必須固化掩埋，底渣雖可作為填充材，但現面臨無人投標的難題。我們考慮清除部分鄉鎮舊掩埋場，以接收固化後的飛灰，降低成本、避免未來垃圾費用調漲，增加民眾負擔。

目前苗栗垃圾處理費用相對合理，家戶垃圾每噸1600元，事業廢棄物約3000多元，我們會繼續嚴控成本，確保不過度增加鄉親負擔。

四、問：苗栗長期苦於高負債與中央補助爭議，如何看待？有何解方？

答：苗栗高負債問題，不能全怪某任縣長或某一黨，事實上，不論是當前執政黨或過去執政的國民黨，對苗栗「老實講不是這麼好」。過去負債高達600多億元，除縣長、議會，縣府財政單位責任重大，但我認為中央責任更大。

主計與審計單位當時都應看得出債務曲線已失控，卻選擇沉默，這些單位今天仍在，當年許多承辦人甚至已升為高官，他們絕對也有責任。

▲苗栗縣長鍾東錦受訪時談到改善地方財政議題特別有感，也呼籲中央能提供更多協助。劉咸昌攝影

當然，哀哀叫無濟於事，苗栗只能自立自強，好在多年來苗栗人爭取的新《財政收支劃分法》終於通過。目前苗栗總債務約345億元，我們會繼續努力還債，若新法順利上路，應可加快還債速度，這是最直接有效的解決之道。

我也主張善用民間資源，例如透過BOT開發案，由民間出資建設、政府出地使用，不僅能減輕財政負擔，也提高建設效率。如苗北藝文中心過去租金較高，導致使用率偏低，我主張降低租金，讓更多團體來使用，讓場館活絡起來，也提升收益。

▲位於苗栗縣竹南鎮的苗北藝文中心，是縣內數一數二的重要藝文展演場域。擷取自苗北藝文中心臉書粉專

目前政府每年對苗北藝文中心負擔約5000多萬元，既然已經負擔這麼多，就應讓效益最大化。很多孩子喜歡在那裡表演，我自己也愛去看節目，因為那裡場地漂亮、音響與鋼琴都很棒，唯一可惜的是有老師反映座位僅1200席，略嫌不足。

在這裡，也藉由《今周刊》採訪，公開邀請更多表演團體到苗北來合作，歡迎竹科與科技業的員工來欣賞、演出，這些年輕高科技人才願意支持好節目，也能讓苗北文化氛圍更濃厚。

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