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關稅談到哪?我方提台灣模式!鄭麗君:20%再降且不疊加、232優惠有進展!晶片五五分台積未參與談判

關稅談到哪?我方提台灣模式!鄭麗君:20%再降且不疊加、232優惠有進展!晶片五五分台積未參與談判
▲行政院副院長鄭麗君說明台美對等關稅等談判進度。鄭鴻達攝影

鄭鴻達

國際總經

鄭鴻達攝影、行政院提供

2025-10-02 15:16

台美關稅談判即將進入總結會議,並達成台美貿易協議。我國談判代表團團長、行政院副院長鄭麗君周四(10/2)說,我方日前已與美方進行第五輪實體磋商,就爭取調降對等關稅20%暫時性稅率、不疊加原最惠國(MFN)稅率、台美供應鏈合作、232相關關稅優惠待遇等項目已取得「一定進展」。

對於美商務部長盧特尼克提到的「五五分」說法,鄭麗君強調此次磋商並未討論到此事,且台積電沒參與談判,我方團隊過去未做出此承諾,未來也不會答應,且如此回應並不是對美方的反擊,這也與台美雙方討論的供應鏈合作方案方向不同。

關於美方要求擴大投資美國,鄭麗君提出正與美方談判有別於日韓、歐盟模式的「台灣模式」,四大特點有:投資由企業自主規劃;政府提供信保機制;台美G2G(政府對政府)合作開發園區;爭取美方提供土地、水電、簽證、法規等支援。

鄭麗君:第五輪磋商已與葛里爾、盧特尼克會談

 

台美關稅談判持續鏖戰中,鄭麗君周四率談判團隊代表成員,包括行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮、經濟部次長何晉滄召開「台美第五輪實體磋商進度說明記者會」,說明、回應近期關於台美關稅、貿易談判事宜。

 

鄭麗君更新第五輪談判概況指出,自8/7對等關稅生效以來,台美談判持續進行,期間歷經三次視訊會議後,我方談判團隊於華府時間9/25至9/29進行第五輪實體磋商,包括與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)會談,及兩度與商務部長盧特尼克及其團隊會談。

 

鄭麗君說明,此次會談就以下事項深入討論並取得一定進展,包括調降對等關稅20%暫時性稅率、不疊加原有MFN稅率、台美供應鏈合作、爭取232條款相關關稅優惠待遇。

 

楊珍妮、鄭麗君、何晉滄

▲行政院副院長鄭麗君(中)、行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮(左)、經濟部次長何晉滄(右)說明台美對等關稅等談判進度。行政院提供

 

台美供應鏈合作還在談 完成後將總結達成協議

 

鄭麗君指出,由於美國232條款調查品項持續增加,目前台美雙方正持續就供應鏈合作部分在磋商,待這部分進行一段落,台美雙方就對等關稅、232條款關稅優惠待遇及供應鏈合作方案完成共識後,即可進入總結會議,達成台美貿易協議。

 

鄭麗君補充,由於台灣出口有七成為半導體及資通訊相關產品,都是232調查重點項目,因此美國要求我國同時併談對等關稅及232關稅,但截至7月底,美方表示232調查仍在發展中,台美未能達成貿易協議,因而我國暫時性稅率先行生效,談判持續進行。

 

因此,鄭麗君表示目前雙方談判重點,其中美方期待台灣擴大半導體相關投資及進行供應鏈合作,至於我方談判目標,則是要爭取232相關關稅優惠,以及對等關稅再調降且不疊加原稅率。

 

「五五分」說法,鄭麗君:沒談到沒承諾,台積電未參加談判

 

對於盧特尼克提到的「五五分」說法,鄭麗君強調此次磋商並未討論到此事,且台積電沒參與談判,我方團隊過去未做出此承諾,未來也不會答應,且如此回應並不是對美方的反擊,這也與台美雙方討論的供應鏈合作方案方向不同。

 

至於「五五分」計算基礎究竟為何,鄭麗君解釋,半導體生產占比計算非常複雜,會因計算方式不同而有差異,必須考慮到計算項目包括產能(capacity)、產量(output)或產值(output value),以及「分子」是先進製程或先進加成熟製程,還有「分母」為純晶圓代工或純晶圓代工加IDM。

 

鄭麗君以2024年台灣半導體生產占比為例表示,若以「純晶圓代工中5奈米以下先進製程」計算,台灣占比是94%,若是「先進加成熟製程佔純晶圓代工產值」則為56%,若為「先進加成熟製程佔IDM加純晶圓代工總產值」則占比27%。

 

楊珍妮

▲行政院政委、經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮(左)出席說明台美對等關稅等談判進度。鄭鴻達攝影

 

提擴大投資美國「台灣模式」當籌碼:不是把科學園區搬到美國

 

對於美方要求擴大投資美國,鄭麗君說明我方提出有別於日韓、歐盟模式的「台灣模式」。她解釋,第一,投資是由企業自主規劃,政府負責整合民間產業投資布局;第二,政府建立信用保證機制以支援企業。

 

鄭麗君表示,第三,透過台美G2G合作,以台灣科學園區經驗,協助美國打造產業聚落,「但這並不是把台灣的科學園區搬過去」,而是運用我方經驗,創造有利於產業聚落形成的環境;第四,爭取美方對此提供土地、水電、簽證、法規環境等支援。

 

鄭麗君表示,「台灣模式」的核心精神,是以產業生態系為基礎,透過產業、金融與政府協力合作,逐步創造有利環境,降低企業單打獨鬥的投資風險,共同成功打造供應鏈,創造台美與產業界三贏。

 

鄭麗君最後重申,談判團隊將秉持國家利益、產業利益與美持續磋商,她預告在台美就供應鏈合作談判達共識後,將進入總結會議並「達成台美貿易協議」,我方將持續爭取「對等關稅再調降且不疊加原稅率」及「232關稅優惠待遇」。

 

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