從效率到溫度，第8屆政府服務獎開啟新公共服務時代 數位創新加值×社會創新共融，臺灣公共服務的典範躍升

第8屆政府服務獎於日前揭曉，得獎案例宣告臺灣公共服務邁向強調公平、參與、透明的「新公共服務」新階段。

政策引導，從制度設計到價值實踐

「政府服務獎近年在臺灣公共服務轉型上，扮演著『指引方向』與『放大典範』的雙重角色。」國家發展委員會主任委員葉俊顯指出，透過明確的評選標準，各機關被引導重新思考公共服務的核心——人民真正受惠，服務變得更好用、更貼心，並以優秀案例推動可複製、可擴散的制度革新。

本屆以「數位創新加值」與「社會創新共融」為二大主軸，精準連結國家施政方向。前者將智慧國家與人工智慧的建設落地到實際服務；後者則回應氣候、生態與地方永續等重要議題，所有獲獎案例皆展現「公平共享、參與合作、開放透明」的治理精神。

葉俊顯特別談到，政府推動的智慧國家與 AI 新十大建設，已從政策口號走向百工百業的實際應用。最具代表性的便是臺中榮民總醫院，將 AI、IoT 與智慧交班系統導入臨床現場，改善醫護負荷。智慧化流程重構使行政瑣務大幅減少，醫護能專注於照護本質；另外台江國家公園管理處透過柔性治理與漁民協作，使私有地與養殖場納入友善生態的管理範圍，回應氣候調適與生物多樣性保育的國際趨勢。

他也指出，評選提高「效益及影響」的評比權重，是希望創新能真正落地並擴散。展望未來，他期待看到更成熟的人工智慧應用、更深入的跨域整合，以及更多針對弱勢族群的細緻服務。

「只要每項服務都能回到『讓民眾生活更輕鬆』的初心，政府服務獎就能持續驅動行政體系的正向循環，讓新公共服務從理念變成全民有感的日常。」葉俊顯說。

台江國家公園管理處以擴大友善棲地並串聯在地養殖能量，開創兼顧生態與生計的永續治理模式，使台江成為全球最大黑面琵鷺的度冬棲地。(圖/內政部國家公園署提供)

數位賦能與社會共融的雙軸創新

本屆得獎名單呈現臺灣公共服務的轉型方向——從提升效率，前進到以數位治理結合社會公平的「雙軸創新」階段。臺灣大學社會系特聘教授陳東升與中華民國無任所大使及財團法人新境界文教基金會執行長陳正然，分別從社會學與科技治理的角度，解析制度創新如何帶來長期且可擴散的公共價值。

陳東升指出，衡量公共服務的核心標準永遠是「民眾更有感」。不論科技多進步、制度多創新，只要無法改善使用者體驗，就偏離公共服務的本質。因此，「社會創新共融」領域旨在鼓勵公務員跳脫框架，理解民眾真正的痛點，並以有限資源創造最大福祉。

他特別提到普及性與比例原則的重要。苗栗縣苑裡鎮公所以參與式預算讓長者與學童成為政策共同設計者，敬老預算辦理38場說明會、兒童預算更達全校普及；嘉義縣衛生局「骨鬆肌少聯合照護」則做到全縣普篩，讓弱勢也能平等受惠。這些案例證明，真正的創新不在規模大小，而在讓更多人公平受益。

整體而言，本屆獲獎案例展現公共治理的價值轉向：服務不僅要快速，更要貼近需求；不只靠科技，更需以制度及參與打造永續的公共價值。

臺灣大學社會系特聘教授陳東升認為，衡量政府服務的最高原則是民眾要有感。

嘉義縣衛生局舉辦骨鬆肌少普篩巡迴檢查，在18鄉鎮市挖掘潛藏個案。(圖/嘉義縣衛生局提供)

真正的社會創新在於多深、多廣、多均

本屆獲獎案例展現社會創新的多元面貌——不只做到更快或更方便，而是深入地方需求，讓更多人能公平受惠。雲林縣土庫鎮公所以「叫Bookpanda送」打造主動式閱讀服務；臺東縣政府交通及觀光發展處透過「池上秋收稻穗藝術節」，讓文化策展成為認識地方四季風土的入口；雲林縣政府水利處則讓民眾意見正式進入治理流程，使河川整治成為公私共同參與的公共議題。

雲林縣土庫鎮立圖書館和土庫國小合作「下課十分鐘」計畫，孩童下課時間可直接走進圖書館。(圖/雲林縣土庫鎮公所提供)

臺東縣政府成功建立起「無圍牆巨蛋經濟學」，將山海與田園轉化為大型展演舞台。(圖為台灣好基金會提供/  劉振祥攝影)

雲林縣政府水利處讓縣民逐步重新親近這條曾被遺忘的雲林溪。(圖/雲林縣水利處提供)

在「數位創新加值」領域，評審陳正然強調關鍵不在於技術多先進，而是「真正解決問題」。真正的數位轉型是一場持續的組織革新、創造明確效益、能被長期導入、讓員工被賦權、促進跨部門整合與公私協力，都是評審更加重視的指標。

評審陳正然指出導入數位科技的關鍵在於解決對的問題。

高雄港無人化吊車系統便是典型示範。AI 影像辨識與自動化技術讓操作員從五十公尺高空回到安全室內作業，大幅改善勞動環境。長榮海運負責系統投資、財政部協助串接，使技術創新與公共利益共存，展現多方協作的成熟樣態。

財政部關務署高雄關打造智慧監管綠色碼頭計畫，更奠定了公私協力的典範。(圖/擷取自長榮官網)

新北校園通APP則從使用者痛點出發，整合繳費、校務通知、學生資訊，減輕教師行政負擔並提升家長參與，做到以人為本的數位服務。

新北校園通APP以強大功能滿足親師生的多元需求。(圖/新北市政府教育局提供)

兩位評審都提到，所有成功的創新背後，都有一群真正理解人民需求、具有使命感的公務員。他們的簡報不只有數據，而是看得見對服務對象的關懷。當科技能精準解決問題，當制度能讓每一個人被看見，公共服務便能從冰冷流程，轉化為有溫度、有尊嚴的生活體驗。

實踐驗證：苑裡鎮的地方治理創新實驗

在高齡人口近兩成的苗栗縣苑裡鎮，鎮長劉育育以有限資源推動從「現金給付」到「公民自主決定」的福利革新，打造出結合敬老計畫與兒童參與式預算的跨世代治理典範。

苑裡導入參與式預算，讓長者從受惠者成為福利設計者。鎮公所舉辦三十八場下鄉說明會、走訪近千名長者，讓他們在健康、安全、營養三類禮包中投票。結果最受支持的不是營養品，而是由彈力帶、彈力球、止滑墊組成的「保命防跌包」，其次為防災避難包，清楚反映長者對自主、安全與尊嚴的重視。

同時，苑裡鎮開創全臺首例兒童參與式預算，讓近二千七百名國小生成為政策提案者。透過「小小公民夏令營」，孩子們理解公共預算，從「我要十台Switch」轉為思考「如何讓更多人受惠」。他們自行寫提案、估預算、上台簡報，三年來提出淨灘、公共空間改善、課後友善空間與身心障礙同學需求等內容，展現成熟的公民素養。

「當長者願意信任政府、當孩子看到提案真的實現，政府就成為一起解決問題的夥伴。」劉育育說。苑裡的經驗證明，只要讓公民真正參與，即使在資源有限的基層，也能長出最有溫度的治理創新。

每位小小公民都在投票園遊會上詳細說明自己的提案。（圖∕苗栗縣苑裡鎮公所提供）

搭配敬老禮包舉辦28場「鎮長陪你做運動」活動，促進世代間互動。(圖/苗栗縣苑裡鎮公所提供)

以AI驅動的智慧E療新視界

服務中部六百多萬人口的臺中榮民總醫院，長期面臨空間受限與人力吃緊的挑戰。過去急診留置超過四十八小時的比率一度高達二·六％，護理師每日更耗費數百小時於行政記錄。面對第一線壓力，院長傅雲慶推動涵蓋智慧醫療、智慧護理、智能檢驗與數位管理的全面革新。

在智慧醫療方面，臺中榮總與宏碁合作開發僵直性脊椎炎ＡＩ影像判讀系統，將判讀時間由六十分鐘縮短為十二分鐘，準確率達八六·五%，並成為全球單一醫院中接受疾病活性評估的病人數最多、疾病控制達標率最高的機構。

開發僵直性脊椎炎疾病活動評分及人工智慧影像判讀系統，使疾病治療智慧精準化。(圖/臺中榮總提供)

智慧護理則導入物聯網技術：電子紙床頭卡全面應用於急性病房，每日節省四百二十三小時護理工時，相當於釋出五十二位護理師人力；智慧輸入及輸出量系統(I/O)將記錄輸液時間縮短七十%；智慧化交班寫作系統大幅減輕文書負擔，讓護理師能更專注照護患者。

應用智慧科技於點滴監測，當病人點滴異常時可自動警示。(圖/臺中榮總提供)

在智慧檢驗領域，院方建置亞洲首套全自動化軌道系統，使檢體得以零接觸流轉，急件於六十分鐘內完成的比率提升至八成。醫檢師也因此釋出約四分之一人力投入專業判讀，並透過智慧條碼系統，每年減少約六萬次重複抽血情形。

最具挑戰的改革來自床位管理。透過統一簽床制度、設置術前準備中心與出院一站式服務，急診轉住院停留超過四十八小時比率已降為零，平均住院天數則縮短一五·二六%，每年讓數千名患者免於在急診走廊長時間等待。

臺中榮總以「E療新視界」證明，智慧醫療不僅提升效率，更是將科技溫度轉化為可感知的優質照護，為臺灣醫療數位轉型樹立可複製、可擴散的創新標竿。

當創新真正解決問題、讓每一個人被看見，公共治理才能持續向前、更加公平而有韌性。從效率到共融的新公共服務時代，已在臺灣全面啟動。

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