當南方以半導體與 AI 產業證明自己具備成為全球科技重鎮的實力後，真正的關鍵問題也隨之浮現：這樣的成長，能否長久？在「2025前進大南方論壇」上，臺南市長黃偉哲指出，產業只是起點，真正決定南方未來高度與深度的，還包括科技如何走入城市、人才是否願意留下，以及制度是否能支撐區域長期發展。也正是在這樣的思考下，「沙崙智慧綠能科學城」被定位為南方發展的第二引擎，不僅承接產業動能，更肩負起驗證城市治理、培養人才與累積制度經驗的角色。
從產業園區到城市實驗室 沙崙讓 AI 真正走入生活
黃偉哲指出，沙崙的角色，從一開始就不只是另一個科技園區，而是一座結合 AI、能源與城市治理的實驗場域。這裡成功吸引 AMD 設立研發中心，並獲中央核定建置大型 AI 運算資料中心，預計於2028年落成後，將提供 200PF 算力與 50PB 儲存空間，成為支撐智慧城市、智慧醫療、綠能科技與多元應用的重要基礎設施。
更重要的是，沙崙所強調的並非單一產業投資，而是讓 AI 能夠在真實城市場景中被測試、被修正、被擴散。從電動車測試場、氫能應用驗證平台，到 AI 治理實驗場域，科技不再只是存在於工廠或資料中心，而是直接回應城市的運作需求。黃偉哲舉例，在颱風過後，市府即結合在地廠商，將太陽能與儲能設備迅速送往鹽水、七股等地，協助災區穩定供電；同時，無人機也已廣泛應用於警政、消防、環保與災損勘查等場域，讓科技成為第一線治理工具。
「智慧城市從來不是口號，而是從民眾需求開始。」黃偉哲強調，只有當 AI 能解決實際問題，市民才能感受到科技的溫度。沙崙正是這樣一個讓技術走出實驗室、進入日常生活的場域，也讓南方的發展從「產業升級」進一步走向「城市升級」。
留住人才、修正制度 撐起南方的長期競爭力
然而，黃偉哲也直言，若沒有穩定的人才供給與公平的制度設計，再強的產業動能都可能只是短暫現象。面對全球 AI 與半導體人才競逐，臺南選擇走一條「在地培育、在地扎根」的路。2025年成立的沙崙國際高中，成為全臺首座提供幼兒園至高中完整學制的公立雙語學校，課程結合 AI、能源、環保與永續議題，讓下一代能在成長過程中自然接軌科技時代。市府也透過與大專院校、法人與企業合作，推動產學共育機制，讓青年能在地學習、在地就業，不必再被迫北漂。
在制度層面，黃偉哲的語氣則轉趨嚴肅。他指出，南部縣市對全國經濟的貢獻，長期未能在財政制度中獲得合理反映，營利事業營業額因總公司設於北部而被歸屬北區，導致統籌分配款出現南北落差，這樣的結構不僅不公平，也不利於國家整體發展。他以法律學理中的「毒樹果實理論」比喻，指出不公平的計算公式，終將產生不公平的結果。
「南方不求特權，只求公平。」黃偉哲呼籲，唯有讓制度真實反映產業貢獻與區域努力，南方才能在既有基礎上持續前行。他強調，南方的崛起不是北方的替代，而是讓臺灣整體發展更平衡、更有韌性。從產業、城市到制度，南方已經走在正確的路上，接下來要做的，就是讓這條路走得夠穩、夠遠，也讓世界看見南方如何為臺灣創造未來。
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