歷經逾九個月談判,台美雙方達成歷史性協議。台灣團隊成功爭取到調降對等關稅稅率、232條款最優惠待遇等有利條件;川普政府則得到台灣協助重現美國半導體產業榮光的實質承諾。
當以台積電為首的半導體供應鏈,化身為美國的「造山者」,將如何重塑台灣產業結構?
無論如何,川普為了借台灣之力,實現讓美國半導體產業再次偉大的宏願,確實在其他領域,提供了台灣相當優惠的條件。除了對等關稅降為十五%,也開放學名藥、航空器零組件、稀缺自然資源零關稅,以及多項二三二條款最優惠稅率,有如為許多承受沉重壓力的傳產業者,注入一劑強心針。
「雖然受對等關稅影響的傳統產業,無論產值與出口額都不如電子與資通訊產業,但提供的就業機會還是相當可觀,降低關稅對台灣經濟絕對有正面效益。」劉大年分析。
一月二十日的工具機公會年度展望記者會上,與會的工具機董總臉上都洋溢著笑容,理事長陳紳騰透露,約六成會員認為,隨著關稅調降,二六年營收可望成長五到一○%,銷美出口金額則增加六到八%。
「在沒有對等關稅前,日、韓因為與美國有簽FTA,產品輸入美國是零關稅,台灣工具機輸美則要五%;現在我們跟主要競爭對手日韓平起平坐,對照以前台灣的處境,甚至更有利。」在美國有五十個經銷商的工具機大廠程泰集團會長楊德華滿是欣慰地說:「工具機產業真的期待很久了,美國能復甦,其他市場壓力就會小一點。」
汽車零組件製造商虎山實業董事長陳映志,在十六日凌晨得知台美達成協議的消息以後,更是興奮地再也無法入眠,他細數自家產品有約兩成金屬製品被依「二三二條款」課稅五○%、六成的塑膠把手稅率二五%,只有兩成適用對等關稅,「現在全品項都降為十五%,相較越南等競爭者更有優勢,讓『根留台灣』不再只是口號。」
原本有意赴美設廠的陳映志,甚至當天就寫了一封給客戶的英文信,說明在關稅十五%的情境下,台灣是最有競爭力的「研發加生產」基地,希望將美國投資轉為掌握市場第一手需求的擴大研發中心,維持「美國接單、台灣生產」的商業模式。
但也有部分企業在關稅調降後,仍強調產品升級才是當務之急。
產品升級勢在必行
增進研發能量 因應市場開放後衝擊
精密機械大廠上銀科技董事長卓文恒指出,川普對等關稅讓工具機廠出現洗牌,許多業者因此關廠,根本原因是日本工具機產業早就在高值化、智慧製造的路上走了十多年,台灣的變化速度明顯太慢;關稅壓力過後,如果企業不積極邁向高值化,很快又會被其他競爭者超車,上銀近期積極搶占人形機器人供應鏈,就是因為很清楚,「要解決本質問題,還是要增進研發能量。」
工總祕書長呂正華也分析,儘管關稅調降帶來實質利多,但近年美國經貿防禦手段日趨多元,關稅已不再是唯一工具,未來不排除透過匯率政策調查、產業補貼審查或其他非關稅壁壘,對貿易夥伴施加「二次壓力」。工具機、機械產業還是要努力研發、運用數位工具、導入AI,才能維持競爭力。

相關連結:
台美關稅系列1一美國造山效應:半導體協議全解析!交換了什麼、「台灣模式」如何說服華府點頭?
台美關稅系列2一企業正面看待也提醒配套措施,5000億美元是投資承諾,還是美國安全保護?