全球AI迷關注的輝達GTC大會在加州聖荷西舉行,高雄市長陳其邁第二年獲邀出席,高雄與輝達的合作案也名列輝達官網城市治理典範案例。這除了參與GTC大會,陳其邁也揪團日本熊本縣廳,首度組成「台日城市聯合訪美團」,近一步強化半導體先進製程戰略,引發政界、產業界關注。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元接受《今周刊》訪問時分析,在台灣缺乏正式邦交的情況下,由地方政府主導的產業與科技外交,反而具備更高彈性,且能夠強化美國「去紅供應鏈」的合作。
文藻外語大學副校長、中山大學財務管理學系特聘教授蔡維哲則從產業與金融角度觀察,認為三方合作將使半導體供應鏈運作更加順暢,尤其對中小型供應鏈廠商而言,具有實質助益。
針對各城市和廠商都十分重視的人才徵補,蔡維哲也舉台積電在德國設廠後,已開始與學校合作培訓語言與跨域人才,顯示產業生態系正全面擴展,也嘉惠到各種科系人才的就業。
高雄市長陳其邁第二度受邀出席輝達(NVIDIA)GTC大會,並與鴻海董事長劉揚偉等產業領袖會晤。他會後受訪時強調,生成式AI已進入「推論時代」與「AI工廠」階段,高雄正透過「智慧燈塔計畫」落實主權AI,未來規劃與輝達、鴻海合作設立CUDA相關中心,強化台灣算力基礎建設。
除了輝達行之外,市府這次首度嘗試與日本熊本縣廳組成「台日城市聯合訪美團」前往亞利桑那州,這三地都是台積電大舉投資先進製程的城市。
陳其邁指出,晶片不僅代表全球最先進的科技實力,更是民主世界的自由象徵。透過台積電在高雄、亞利桑那與熊本的設廠,三方情誼得以緊密串聯,三方合作備忘錄(MOU)的簽署,也正式在印太地區確立了關鍵的「半導體戰略三角」,未來將在產業、技術及跨國人才培訓上深化合作,強化全球供應鏈的韌性。
台積電紅利 高雄、熊本、亞利桑那串聯「最強戰略三角」
對此,美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元分析,在台灣缺乏正式邦交的情況下,由地方政府主導的產業與科技外交,反而具備更高彈性,有助於突破既有外交限制。他指出,過去中央政府若直接與美國或日本簽署合作協議,往往受限於法律地位,例如對美關係需透過AIT(美國在台協會)進行,法律定位較為模糊。
相較之下,地方政府之間的合作,例如城市交流或姊妹市關係,並不需要建立在邦交基礎上,使得高雄、熊本與亞利桑那能夠直接對接,在產業、土地、投資與政策面進行更具體的協調。「這類合作可以避開主權爭議,讓實質合作更順利推進,」葉耀元說。
他進一步指出,高雄、熊本、亞利桑那三地皆為台積電重要據點,高雄與熊本分別位於台灣與日本的半導體核心區域,而亞利桑那則是美國近年快速崛起的晶片製造重鎮。在此架構下,地方政府可針對企業需求,例如土地取得、產業聚落建構及投資環境優化,提供更直接的支持,甚至不需完全仰賴中央政府協調。
供應鏈「去紅化」 學者:有助印太戰略盟友韌性、安全性
葉耀元也認為,此次合作除了產業面向,更隱含戰略意涵。隨著美國推動供應鏈「去中化」、「去紅化」,台灣、日本與美國在半導體領域的連結日益緊密,透過地方政府合作、簽署MOU,有助於強化整體供應鏈以及印太戰略盟友的韌性和與安全性,也確保晶片的製造過程和人才流動可以維持在Like-minded countries(理念相近國家)當中。
不過他也指出,相關供應鏈其實早已逐步成形,此次合作較像是「加分效果」,但在形式與操作上具有創新意義。
中小企業如何升級佈局美國、日本?
文藻外語大學副校長、中山大學財務管理學系特聘教授蔡維哲則從產業與金融角度觀察,認為三方合作將使半導體供應鏈運作更加順暢,尤其對中小型供應鏈廠商而言,具有實質助益。
研究專長為風險管理、永續金融,蔡維哲進一步說,在晶圓廠海外設廠過程中,涉及大量法規、勞動條件與行政程序,地方政府往往比中央更熟悉在地環境,能扮演關鍵協調角色。「當交流從象徵性走向實質合作,對整體供應鏈是非常正面的發展,」蔡維哲表示。
他分析,隨著高雄與熊本的連結加深,將帶動台日之間在高科技領域更深入合作,並促使台灣中小企業更有機會「走出去」。特別是南部許多具備技術實力的隱形冠軍,可望藉由台積電的全球布局,進軍日本九州或美國市場,帶來製造體系的結構性升級。
高雄搶先佈局矽光子 人才培育有助於技術交流
近期輝達砸40億美元押注「矽光子」,半導體產業龍頭台積電、封裝大廠日月光都也都積極布局,為了讓高雄也能在矽光子戰場奪得先機,高市府這次的訪美團也邀請中山大學電機系學者共同參訪全球光學權威亞利桑那大學。
葉耀元指出,台灣雖具備完整的電機與工程人才培訓體系,但人力仍有限,若要支撐全球布局,勢必需要當地人才加入。而透過與日本、美國大學合作,將有助於技術交流與產業在地化。
蔡維哲則補充,企業對人才的需求已不限於理工領域,包括語言、管理及跨文化溝通人才同樣重要。他舉例,台積電在德國、日本設廠後,已開始與文藻等文組學校合作培訓語言與跨域人才,顯示產業生態系正全面擴展。而隨著台灣企業與人才進駐海外,當地對服務業的需求也同步提升,包括餐飲、生活服務等產業,皆可能隨之「出海」,形成另一波產業外溢效應。
此外,蔡維哲也觀察到電子產業對於金融體系的連動影響。過去台灣企業投資多集中於中國,資金配置相對集中;但隨著投資重心轉向日本與美國,台灣充沛的民間資金也開始轉向支應海外實體投資。「這不只是產業布局的轉變,也是資金運用的重新分配,對金融體系而言是正向發展。」
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