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小國何必大國的事 P.14

小國何必大國的事 P.14

小國想做大國的事,終究是吃力不討好,不但無功,而且有後遺症,此處可舉幾件事為例。


首先談亞元問題。不久前李登輝總統曾語意模糊的表示,亞元問題值得研究。隨後央行總裁彭淮南、中華開發董事長劉泰英,以及副總統連戰都在不同場合,大談如何發展亞元。但李登輝總統在其新書《台灣的主張》中卻改口表示,發展亞元如成為封閉的經濟體系,會有後遺症。其後有關亞元的討論突然在台灣政經界消失無蹤。這件事顯示台灣官場阿諛風氣盛行,許多高官欠缺常識與判斷力。

其實只要略具國際金融知識的人,都知道發展亞元無異癡人說夢。以歐洲貨幣整合來說,真正的關鍵是德國與法國這兩個世仇,在歷經兩次世界大戰的痛苦教訓後,決心徹底和解。從政治、軍事乃至經濟等方面合作,最終才促成共同貨幣「歐元」之出現,其他周邊小國只是「插花」而已。

同樣的場景搬到東亞地區,如眾所周知,日本是目前亞洲最大的經濟體,而中國大陸則會是二十一世紀初亞洲最大的經濟體。如果亞洲地區他日出現共同貨幣,則必然是由日本與中國大陸合作推動。但其先決條件是這兩國在政治上先充分和解,然後在經濟上真心共同合作。就目前情況來看,日本與中國大陸的政治歧異很大,日本在軍事上與美國合作,牽制中國大陸的情況也非常明顯。「美日防衛新指針」引起中國的疑慮只是一例。在這種對立情況下,這一區域想推動「亞元」這類共同貨幣,無異緣木求魚。台灣在這個時候大談推展亞元,完全沒有著力點,將白費力氣,也讓人看輕「不自量力」。

與此類似的,是在這次亞洲金融風暴中,我國政府當局也大談如何籌資協助鄰國。但因為美國不同意,我國政府的種種構想胎死腹中。另,台灣曾在去年承諾對馬來西亞提供資金援助。包括由中油預付貨款,以及由我國政府擔保發行債券。但這些議案並未實際推動。最近馬來西亞總理馬哈地透過管道向台北表示,馬國資金回流,股匯市回升,已無須台灣金援。

這件事也顯示,小國想做大國的事,終究吃力不討好。因為台灣的經濟規模有限,外援實力不大。在東亞金融危機達高峰時候,台灣同樣自身難保,股匯市重跌,這時如拿幾十億美元乃至上百億美元,援助東亞國家或韓國,則新台幣會貶值得更厲害。等到台灣情勢緩和,東亞股匯市早已領先大幅回升,台灣的好意,只能說「口惠而實不至」及「自不量力」。與此相對照的案例是一九九四年美國金援墨西哥,力挽狂瀾。充分顯示支配國際政治與經濟,還是大國在主導。小國只有靠邊站。

台灣做為一個小國,應知其最大弱點是「賭注輸光期」很短,在複雜的國際政治、經濟與軍事賭局中,既不能不下注,那麼就要小心翼翼,謹慎下注。因為一旦犯錯,將血本無歸,沒有翻身的機會。但我們國家的高級首長卻完全不是這回事,不斷放言高論。最近李總統大談「中國七塊論」,不過是其中一例。實際上,在目前大國政治的格局下,作此主張,除了進一步激怒中共當局外,沒有任何好處。

就我們的看法,台灣必須認清自身所處的國際地位,過度自我膨脹,混淆角色,有害無益。小國最能著力之處,是集中力量搞好內政,建設台灣成為亞洲的瑞士或荷蘭。所謂外交是內政的延長,內政不修,外交不可能有作為;不但無作為,還會引起大國的敵視與內部混亂,最終動搖國家生存的基礎。李登輝總統執政十一年,有很好機會搞好內政,但可惜說的多,做的少。而「小國想做大國的事」,這種剛愎自用、自我膨脹的施政風格,如不能導正,台灣的前途未可樂觀。

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