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農電共生神話!全球最大營農型光電案場,1年發電可供2千戶家庭使用,賣電收入直逼3億

農電共生神話!全球最大營農型光電案場,1年發電可供2千戶家庭使用,賣電收入直逼3億
▲由市民能源株式會社經營的「匝瑳營農型光電第一發電所」太陽能板面積約有20公頃,太陽能板數達2萬4000片,一年約可發2000戶家庭的用電量,年間賣電收入約1億5000萬至3億日圓左右。

李浩宇

傳產

攝影 陳睿緯

2023-10-19 15:53

說到千葉的著名旅遊景點,或許老少咸宜的迪士尼樂園會馬上浮現在腦海中。但,千葉除了有名聞國際的迪士尼樂園外,全球最大規模的營農型光電案場,也座落在這座緊鄰東京的城市,向世人訴說著「農電共生」的奇蹟。

 

所謂營農型光電,即在原本的農地上架設太陽能板,讓農民除了維持原本的農務外,也能透過太陽能發電賺取額外的賣電收入,並利用這些利潤來發展更多農作物,甚至擴大營農規模。

 

「這座案場,是全球最大的案場,以後還要讓這裡的營農模式在日本及海外遍地開花!」發出豪語的,正是千葉營農案場「匝瑳營農型光電第一發電所」的經營者─東光弘。

 

為了一睹全球最大營農案場的盛況,《今周刊》團隊從東京成田機場出發,驅車來到千葉縣郊區準備來探索這座案場時,赫然發現目光所及之處淨是荒廢的棄耕地或是休耕地,土地上長滿了雜草,看不見任何一處有設置太陽能板的營農地。

 

甚至在抵達該營農業者的公司總部「市民能源株式會社」時,周邊依然雜草叢生,讓本刊團隊一度懷疑是否找錯路。就在團隊遲疑不解的同時,一陣宏亮的日語忽地傳來:「歡迎你們,上車吧,帶你們去看看。」

 

熱心帶我們前往案場參觀的,是「市民能源株式會社」常務董事兼環境事業本部長─宮下朝光。當我們乘車進入案場時,頓時有一種柳暗花明又一村的驚喜感。在乘車移動的30分鐘裡,車窗外佈滿了架設太陽能板的營農地,農地上正栽培著許多大豆與大麥。

 

在宮下導覽了太陽能板覆蓋面積約6.5公頃的主案場後,他指了指對面的農地,乍看之下似乎只是一般的農田,但宮下卻表示田裡藏有玄機:「那塊地的太陽能板藏在田裡面,這邊看不明顯,要近看才看得出來。」

 

這處位於千葉市匝瑳市飯塚地區的龐大農地,原本都是棄耕地或休耕地,面積將近80公頃,「市民能源株式會社」自2014年創立至今,在克服各種試練與多方努力之下,目前已成功讓20公頃的土地再生,幾乎快與大安森林公園一樣大。

 

創業維艱 三五好友起家全靠居民支持

 

▲「市民能源千葉株式會社」常務董事─宮下朝光一面解說案場的太陽能板變革,一面細數創業以來的艱辛歷程。

 

「2014年,我們9個人一起開公司,當時我們的資金只有90萬日圓(約20萬台幣),連地方銀行都不願意融資給我們。」宮下回憶起初創期的艱苦歲月,緩緩說道:「透過我司椿茂雄董事的努力,我們想辦法借錢去買太陽能板,但後來必須要還貸款,經濟壓力非常大,我們只好求助於本地居民。」

 

當時宮下朝光、東光弘、椿茂雄等人為解燃眉之急,想出了一套「太陽能板持有人制度」的辦法,「我們一片太陽能板以2萬5000日圓的價格賣給本地人」,賣出之後本地買家就成了太陽能板的持有者,「然後再以一年2000日圓的租金和他們租太陽能板」,如此一來既可緩解借貸壓力,又可繼續使用原本的太陽能板。

 

椿茂雄補充,當時公司還在起步階段,沒有足夠的資源,就和宮下一起挨家挨戶地去拜託本地居民,希望大家伸手幫助這份事業,「沒想到這裡的居民願意相信我們,讓我們很順利地賣出了許多太陽能板。」

 

「所以,我們做這份事業,就是為了回饋本地,並非以自我營利為主要目的。大家在一開始就說好,我們的股東不分紅,幫助地方發展才是重點。」宮下表示。

 

▲改良後的細長型太陽能板為當地案場特色,可有效減低風壓與引導雨水增加灌溉效果。左為宮下朝光,右為「匝瑳營農型光電公司」董事─椿茂雄。

 

營農型光電 兼顧收益與ESG議題

 

除了營農型光電外,還有直接放棄耕作,將農地轉為光電用途的「轉用型光電」。根據日本農林水產提供的資料,截至2022年3月,日本營農型案場有3474件,轉用型案場則有7萬9774件,轉用型案場數是營農型的22倍。

 

對此,東光弘持反對意見,他認為隨著全球暖化問題加劇,許多國家的糧食問題都很嚴重,「像印度等南亞國家、美國西岸等地都有糧食短缺的問題。追根究底,就是因為那些地區山林不足,連帶導致農田減少,最後引發糧食問題。所以我不贊成轉用型光電,雖然太陽能是綠能沒錯,但若是為了開發太陽能用地導致山林減少,那就是本末倒置了。」

 

台灣方面,雖然近年來亦有在推動農電共生,但進度緩慢,原因是民眾憂慮農地發展光電會造成地景破壞,加上必須變更地目會導致農地減少,甚至還有「假種田、真種電」等情事發生,因此遇到不少反彈聲浪。

 

日本中央政府負責支援營農型光電的「農林水產省農村振興局農村計劃課組長」陣內大輔向本刊解釋,農地是重要的糧食來源「日本優良的農地約佔八成左右,所以比較不會鼓勵農民經營『轉用型光電』,我們會比較鼓勵農民發展營農型光電。」

 

陣內接著拿出一處營農型案場的照片,指了指農地上的支架,說道:「營農型不需要整體變更地目,農地依然是農地,需要變更的只有支架與農地接觸的支柱部份,佔整片農地的面積不大,你多設幾個也沒有影響。」

 

至於假種田真種電的問題,「農民是否誠實推動營農,是我們會密切關注的部份,這也是審查的重點」,若農民心在種電而非種田,「那我們就會撤銷其營農資格,要求他恢復農地原貌。」

 

制度完備,絕對是日本推動營農型成功的關鍵,未來日本也將持續擴大營農規模,為農村高齡化及糧食短缺問題,尋求另一條出路。再來,就是需要更多年輕新血,投入這份全新產業。

 

東光弘補充:「我們會把公司弄得年輕化,建立完整的制度,讓大學生來實習,讓他們畢業後來這邊工作。再來最直接的,就是要給他們不錯的待遇,這樣很多畢業生就會願意到營農公司就業了。」

 

▲東光弘早年從事有機農產品流通業,後來結識宮下朝光與樁茂雄後,便與營農型光電結下了不解之緣。

 

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