《外送員權益保障及外送平臺管理法》（下簡稱外送專法）已於7月21日上路。近日不少消費者抱怨，點購Uber Eats時出現不明的「費用（服務費）」，每筆金額甚至高達90元，比原本的「外送費」還高，加上等待時間也變長，遭質疑被當「盤子」。對此，Uber Eats今（17）日直言，外送專法導致四輸局面，並直指「疊單重複計酬」才是墊高成本最大元兇。
針對近期外送費用爭議，Uber Eats17日親上火線說明，並揭露外送專法上路後六周與去年同期營運數據比較。
首先，專法上路後六周，每週平均上線超過40小時的外送合作夥伴，其上線服務時數較去年同期平均減少約21%，從六周內的走勢來看，上線服務時數由首周到第六周更減少近39%。
同一期間，整體外送合作夥伴接單率較去年同期下滑約22%，市場媒合效率也持續承受壓力。最近一周，外送合作夥伴平均每收到6筆派單，僅承接其中約1筆。商家也可能因訂單媒合效率下降，面臨餐點完成後等待取餐時間拉長的情況，消費者平均送達時間從首周約27分鐘提升至第六周約34分鐘，增加約7分鐘、增幅近26%。
專法實施後，外送員每小時平均報酬增加27%
而專法施行後，外送合作夥伴報酬水準明顯提高。專法上路後六周對比去年同期，外送服務期間每小時平均報酬，由330元增加至420元，增幅約27%；相較專法規定的每小時最低保障工資245元，已高出約71%。由於目前規定，疊單中重疊的外送服務時間須重複計入各趟行程，使得疊單重複計算的部分，平均就佔了每單外送報酬約25元。
而所謂「疊單重複計酬」，意即外送員若在同一間餐廳一次取了多筆訂單，每單都是順順送下去，過去計算方式是所有車程時間合計來計算報酬，新制上路後則是分別以每單從餐廳出發的路程時間做加總，等於每個地方的外送時間必須重覆疊加。過去合計半小時外送時間，在新制計算下，很可能翻倍成1小時來計酬，導致平台成本被墊高。
而根據Uber Eats統計，外送專法上路後平台每趟外送成本增加約四成，惟對自行吸收比率無法公布。
為了獲取疊單重複計酬，Uber Eats觀察到，部分外送合作夥伴開始「挑單」，更傾向等待並承接疊單行程，進而影響其他訂單的承接情況，使部分訂單可能需要更長時間才能媒合到外送合作夥伴。
「疊單影響真的太大了！」業者分析，台灣外送市場正走向「四輸」。外送合作夥伴接單行為改變、上線意願下降；合作商家媒合效率下降、餐點完成後無人取餐；消費者等待時間變久、感受到費用上漲；平台方則成本大增，能夠吸收空間有限。
為了降低上述影響，Uber Eats除了繼續調整內部系統、獎勵機制，也從減少疊單派送下手，改以類似「順風單」的夾單因應，也就是在路上才派發新單。不過業者也坦言，即便夾單也是有重疊時間問題，但至少總時間沒那麼長，會持續觀察後續是否有所改變。
每筆訂單成本約81.5元！Uber Eats：漲價已難避免
Uber Eats強調，在內部優化與成本調整空間有限的情況下，不得不持續動態調整消費者端相關費用，以維持市場穩定運作及外送服務效率。「服務費調高是為了降低點單，讓供需趨於平衡」，業者說。
實際上，服務費在外送專法上路前就存在，只是受到外送專法墊高成本影響，Uber Eats8月曾對外公告，消費者端服務費將調高4到6元。面對近期外界紛紛質疑漲幅超過預期，業者不諱言，近兩周確實在體感上服務費有所提高，不過根據內部試算，目前每筆訂單成本約81.5元，成為Uber one會員後後，只要下單2.5單基本上就回本。
Uber Eats並強調，平台仍支持保障外送合作夥伴合理報酬與權益，也將持續觀察市場變化並與主管機關分享實務經驗，尋求兼顧各方權益與產業永續發展的適切平衡。針對主管機關就外送專法之解釋是否符合相關立法意旨且衡平各方權益，不排除未來透過法定程序進一步釐清。 Uber Eats也呼籲政府取消疊單重複計酬，以利市場回到更正常的運作。
一名業內人士則表示，在外送專法上路後，「漲價已箭在弦上」，只是如何在兼顧15萬名外送員勞動權益、同時又可以保障消費者、商家和平台的權益，找到最佳平衡點，有待政府和平台方的智慧。
