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服務業缺工難解,連鎖業首當其衝!台灣連鎖加盟協會蔡德忠籲:鬆綁外籍生限制、開放5%外籍人力

服務業缺工難解,連鎖業首當其衝!台灣連鎖加盟協會蔡德忠籲:鬆綁外籍生限制、開放5%外籍人力
▲台灣連鎖加盟協會蔡德忠。

工商時報 李麗滿

政治社會

TCFA提供

2026-10-05 11:00

TCFA台灣連鎖暨加盟協會2日舉辦年度流通高峰論壇,面對薪資調高與全台服務業缺工議題,理事長蔡德忠表示,最低工資調漲不是問題,協會多數成員企業都是超越市場平均值,重點是缺工,論壇交流會上包括專家學者與業者一致呼籲,政府勢必對服務業一鬆綁、一開放,包括外籍生鬆綁二年限制、開放服務業進用外籍人力,否則20年後大家一起滅團。

蔡德忠表示,服務業缺工問題持續,建議政府開放服務業聘僱外籍人力,可先以總員工人數5%為起點;另建議鬆綁僑外生畢業後2年免工作許可期滿後的留台工作限制,讓服務業得以繼續留用已培養的第一線人力。

 

台灣連鎖暨加盟協會「第25屆流通經營者高峰論壇」,同步公布連鎖加盟業缺工大調查。結果顯示,98.8%企業面臨門市缺工,半數以上缺工情況持續逾1年,逾八成企業表示情況和去年相比沒有改善。缺工已從招募困難,演變為影響企業展店與成長的經營風險。

 

調查指出,人口結構轉變,連鎖業首當其衝。國家發展委員會2026年8月的人口推估指出,我國15至64歲工作年齡人口自2015年高峰後持續下滑。和高峰相比,2035年將減少28%,2055年減少51%,2075年減少74%。連鎖業具有多據點、長營業時間及尖峰時段用人集中的特性,人力不足會同時影響多家門市。當人力缺口持續,企業除了招募困難,也承受既有人員工作量增加及營運安排受限的壓力,缺口從門市第一線延伸至管理與專業職務。

 

蔡德忠指出,製造業長期都可引進外籍人力,以服務業來說,目前僅旅宿業可引進外國技術人力,但一般零售、餐飲等服務業都尚未比照開放。面對服務業缺工問題,希望能考慮開放外籍人力,初期不必一次開放太高比例,可先從總員工人數5%開始,讓企業及管理人員有時間適應人員訓練與管理。

 

此外,更期望政府能鬆綁外籍學生畢業後留台從事第一線工作的留用限制;以現行制度下,符合資格的僑外生畢業後,在最長2年的延期居留期間可免申請工作許可,且不限產業及職務。但2年期滿後,若要繼續留台工作,須回歸正式聘僱制度,若採僑外生留台工作評點制,受聘工作須符合「專門性或技術性」工作的規定;而一般門市、餐飲第一線等基層服務工作,並未被列為一個普遍適用的專門性或技術性工作類別。

 

他認為,僑外生已在台就學多年,若畢業後又累積2年第一線工作經驗,已熟悉台灣生活及企業工作環境,因此建議進一步鬆綁2年期滿後的聘僱限制,讓企業可以持續留住人力。

 

※本文授權自工商時報,原文見此。

 

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