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政府的「親民作為」 其實在幫倒忙

政府的「親民作為」 其實在幫倒忙

蔣士棋

焦點新聞

攝影組

640期

2009-03-26 14:56

甫公布的二月份失業率高達五.七五%,代表台灣民眾的收入水準正在降低。從銀行業者的角度來說,「條件及格」的雙卡發卡對象也就自然降低。一旦限制雙卡利率,銀行無法從事風險較高業務,將使放款政策更加保守。

立法院大刀一揮,把銀行的雙卡(信用卡與現金卡)利率上限,從現行的二○%一下子砍到只剩一二%左右。雖然行政院緊急推出的版本,稍稍把上限拉到一五.五%,銀行界仍然一片不滿之聲;銀行員工會全國聯合會祕書長韓仕賢更一針見血地點出,調降雙卡利率不只是金融問題,更將引發社會問題。「這頂多讓受傷的人稍稍喘口氣,但後續的問題反而更加嚴重。」

飆高的二月份失業率,加重了調降雙卡利率的可能災難。台灣二月份的失業率高達五.七五%,總失業人口也超過六十二萬人,這代表的是,台灣民眾的收入水準正在降低。從銀行業者的角度來說,「條件及格」的雙卡發卡對象也就自然降低;就算銀行對雙卡的授信門檻維持目前高度,能夠藉由雙卡暫度難關的民眾也已有所減少了。

偏偏在立法院及行政院的「美意」之下,銀行雙卡的授信門檻,反而可能大幅提高。無論雙卡利率上限從二○%調降至立法院版的一二%或行政院版的一五.五%,可以預見的,銀行業者必會拉高雙卡授信客戶的及格標準。

資誠會計師事務所會計師黃金澤分析,消費金融原本就是「什麼業務都做」,從中取得風險平衡;一旦限制雙卡利率,銀行無法從事風險較高的業務,使得放款政策更加保守。最後,風險高的客戶被逼往地下金融,風險低的客戶也因此付出更高的借貸成本,民眾承擔債務的壓力越來越大。

全民收入下降的同時,雙卡授信門檻卻反向提高。某種程度上,行政立法部門的親民作為,反而似在幫倒忙。

「既然是非常情況,就要用非常手段處理!」台大財金系教授黃達業認為,立法委員同情失業群眾的方向並沒有錯,卻沒有考慮到限制雙卡利率後,對整體金融業的影響。他建議比照九二一大地震,由政府保證,讓有資金需求的失業族群得以向銀行融資。

「信用卡不該是借貸工具!」中華民國財金智慧教育推廣協會理事楊子江則認為,雙卡問題走到今天,民眾的錯誤認知與銀行的錯誤行銷訴求都有責任,信用卡應該回歸到支付功能,這或許才是雙卡問題釜底抽薪的有效解決之道。

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