全球綠色轉型正加速推進，企業對綠電的需求日益攀升。臺灣政府推動的「國家融資保證機制」，即是以政策引導金融資源進入綠能領域的關鍵工具。藉由政府與銀行共同建立的保證制度，不僅有效提升金融機構對綠能融資的信心，也促進綠能產業在地化與國際化，為臺灣能源轉型與產業升級創造長遠動能。
提供900億元融資保證額度 建構綠能金融支柱
「國家融資保證機制」由國家發展委員會領頭，結合國家發展基金管理會及八家公股銀行共同出資逾新臺幣90億元，可提供出資金額10倍，約900億元的保證額度。該機制自2020年11月獲行政院核定，由輸出入銀行成立「國家融資保證中心」專責執行，採專款專用、會計獨立方式辦理，鎖定綠能產業專案提供保證服務。
與一般授信不同，融資保證的標的涵蓋範圍從綠能建設、綠能設備與服務供應商，到參與儲能與購電的企業，以及重大公共建設項目。此機制尤其對於技術門檻高、資本密集、且需專案融資的綠能業者而言，是取得資金與銀行信任的重要突破口。
大彰化西北風場專案融資簽約儀式。輸出入銀行謝總經理富華(左2)、沃旭台灣汪董事長欣潔(中)
解決融資斷點 帶動在地化與國際化雙引擎
綠能開發往往需要長期巨額資金，尤其是離岸風電等項目，常由特殊目的公司（SPV）主導、採無追索權貸款模式，加上許多開發商為新設公司，缺乏財報紀錄或信貸歷史，使傳統銀行評估風險時更為謹慎，導致融資不易。
透過國家融資保證機制，政府與金融體系共同分攤風險，提升銀行授信意願，實質協助企業取得資金，減少政策推動的障礙。例如，機制限定保證對象需具備國產化條件，即鼓勵開發商使用本國設備與服務，進而帶動臺灣供應鏈發展，強化綠能產業的自我造血能力。
更重要的是，此保證機制亦能支援綠能企業出口，在拓展海外市場時作為國際融資的信用保證，進一步強化國際市場籌資能力，協助臺灣廠商躋身全球綠色供應鏈，擴大出口競爭力。
大彰化西南風場專案融資簽約儀式。輸出入銀行王副總經理廷傑(後排右2)、沃旭能源集團結構融資總監Sagar Vaish(後排中)、沃旭台灣汪董事長欣潔(前排右4)
支持離岸風電融資 成為推動能源轉型關鍵助力
實務上，國家融資保證機制已成功協助數個離岸風電大型聯貸案順利成案，包括沃旭能源「大彰化西北」與「大彰化西南」風場，以及哥本哈根基礎建設基金（CIP）主導的「渢妙一期」風場。這些案件普遍動輒上百億規模，在機制保證下，八大公股行庫參與意願大增，顯示制度設計確實有效降低銀行疑慮，強化融資成案率。
隨著全球能源轉型浪潮湧現，臺灣要在2050年邁向淨零碳排，勢必要加速綠電布局。而國家融資保證機制正是連結政府政策、金融資源與產業實力的關鍵橋梁。隨著機制推動經驗逐漸累積、成功案例不斷增加，可望促使更多業者與資金投入，推動我國綠能產業在技術、資金與市場面形成正向循環，為臺灣打造更穩健的能源轉型路徑。
渢妙一期離岸風場融資到位感恩典禮。(左起)輸出入銀行業務部同仁鄭領組竣縯、國家融資保證中心廖主任上熙、輸出入銀行王副總經理廷傑、輸出入銀行業務部吳副經理孟霞。
