隨肺炎疫情在全球擴散升溫,先後從供給面與需求面打擊總體經濟,使各類型企業與小型營業人經營陷入困境,各國政府紛紛祭出擴大性的財政政策與貨幣政策嚴陣以對,且各國紓困計畫規模隨著疫情的升高而不斷加碼。
疫情多階段衝擊經濟產業,美歐金融機構紓困大團結
以執全球牛耳的美國為例,聯準會(Fed)已調降基準利率至接近零利率,並祭出包含史無前例的無限量QE(量化寬鬆)等計畫,確保於疫情大流行期間金融市場持續維持運作,聯準會同時也創下為企業推出貸放機制先例,且首度將購買債券範圍擴大到公司債與市政債。至於歐洲央行等主要經濟體的央行也紛紛祭出類似的購債計畫,為市場提供流動性。
值得留意的是,一向主張自由市場的美國,有超過5千家金融機構在CARES中最重要的薪資保護貸款計畫(Paycheck Protection Program, PPP)法案中,為中小企業提供貸款,兩輪方案累計超過439萬件貸款案,總金額超過5千億美元(截至2020年5月16日),展現美國金融機構的團結與效率。至於歐洲的金融監理機關,對於紓困融資,也開始對金融業提供更多監理與資本要求的放寬。
政府與銀行部門聯手進行金融紓困
政府為對抗肺炎疫情帶來的全面性衝擊,端出多輪紓困方案,中央銀行、郵政儲金、各公股行庫也提供貸款額度配合。以間接金融為大宗的台灣,央行貨幣政策傳遞機制主要依靠銀行體系,中央銀行楊金龍總裁更破天荒的親筆寫信給各銀行董事長,希望大家配合政府的紓困政策,給予中小企業專案融通機制,協助度過疫情難關。盤點各類紓困貸款方案來源,可發現經濟部、交通部、文化部、衛福部及農委會等部會,均訂定相關紓困振興辦法,同時搭配金融週邊的中小信保基金與中央存保公司,提出配套鼓勵。