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軍公教退撫基金去年大賺、收益率快16%,10大持股曝光!公務員退休金能領多少、退撫基金還會破產?

軍公教退撫基金去年大賺、收益率快16%,10大持股曝光!公務員退休金能領多少、退撫基金還會破產?
▲退撫基金前十大持股曝光,究竟退休公教人員能夠月領多少?

黃明惠 整理

勞保勞退

Shutterstock

2026-02-02 15:45

軍公教注意!退撫基金管理局周一(2/2)公布公教退撫基金去(114)年12月收益為273.68億元,全年收益衝上1,654.62億元,超過113年的1,600.26億元,全年收益創下歷史新高;不過,隨著基金規模大幅上升,114年全年收益率為15.96%,低於113年的17.49%。

退撫基金整體部位去年對台積電(2330)持股飆高至47.23%創新高,尤其自營操作部位持有台積電更逼近6成。

整體部位來看,貿聯-KY(3665)、台光電(2383)及金像電(2368)3檔為新進榜,主要是來自投信代操基金大增持股。

解救巨額潛藏負債公教人員退休撫卹金,退撫基金投資報酬率扮演角色重大。

公教退撫基金的適用對象主要為軍公教,包括編制內的公務人員、公立學校教職員以及軍職人員,此基金旨在提供這類人員退休、資遣或撫卹之用,透過政府與個人共同撥繳費用建立。112年7月1日後初任人員改採「個人專戶制」。 

 

退休撫卹基金管理局公布最新投資成績單,受惠2025年AI產業噴發及台股半導體族群走勢強勁,退撫基金 114 年全年獲利衝上 1,654.62 億元,突破 113 年紀錄,刷新歷史新高紀錄。

 

不過,雖然因基金規模擴大,全年收益率 15.96% 略低於前一年度,但整體表現依舊穩健,不僅優於同期的勞保基金,更展現出重押科技權值股的成長爆發力。

 

退撫基金何時破產

 

究竟退休公教人員能夠月領多少?年金改革2018年上路後,退休公教人員年金所得替代率從原本最高75%、最低45%,逐年降至最高60%、最低30%為止;截至2025年為止,公教所得替代率已降至66%,公務人員目前平均月退逾5萬、教育人員逾5.8萬。

 

立法院會2025年底三讀停砍公務人員年金以及公立學校教職員年金。銓敘部表示,修法預估將造成公、教退撫基金會分別會在2045年、2042年用罄,提早了3年至4年。

 

銓敘部指出,遺憾目前已退者和現職者都將提早面臨如何繼續給付的情形,而若未來要用預算撥補公教退撫基金,恐須全民買單。

 

勞退基金退撫基金退撫基金破產

 

退撫基金持有前10大個股及債券比例

 

根據最新揭露的持股名單,退撫基金對「護國神山」台積電(2330)的依賴度進一步提升。截至 114 年 12 月底,台積電占整體股票投資比例已高達 47.23%,若僅看基金自營部位,持股比率更早已突破5成。

 

不僅在股市稱霸,台積電也是「前十大債券」名單之首,占比達 8.24%。分析師認為這種「股債雙抱」的策略,顯示基金管理局將台積電視為兼具成長與高度防禦性的核心資產。

 

從最新持股名單,可以歸納出3大重點

 

1、台積電霸權:在股票部分占比高達 47.23%,甚至在債券部分也是第一名(8.24%),顯示基金極度仰賴台積電的穩定性與成長性。

 

2AI 供應鏈:個股名單中包含奇鋐、金像電、台光電,這些都是 AI 伺服器的核心供應商。

 

3、金融防線:債券部分大量持有國泰、富邦、南山等壽險公司債,反映出追求長期穩定收益的避險色彩

 

退撫基金持有前 10 大國內個股及債券比例
截至 114 年 12 月 31 日止
10 大個股 占整體股票
投資比例 (%)
10 大債券 占整體債券
投資比例 (%)
台積電 47.23 台積電 8.24
台達電 4.02 國泰人壽 7.29
鴻海 3.61 富邦人壽 5.99
聯發科 2.00 鴻海 5.09
日月光投控 1.82 台灣電力 4.49
奇鋐 1.67 台灣中油 4.14
中信金 1.54 中信銀 3.69
貿聯-KY 1.48 富邦金 3.30
金像電 1.45 南山人壽 3.00
台光電 1.38 中信金 2.85

 

 

AI供應鏈大換血 3檔「新面孔」躍升前十強

 

查看退撫基金最新前十大持股名單,去年出清了東陽 (1319), 且在2025 年下半年進行了明顯的產業挪移,資金高度集中於 AI 基礎建設。

 

除了長年盤踞榜單的台達電、鴻海與聯發科外,本次名單出現了三檔表現亮眼的 AI 供應鏈標的:

 

奇鋐 (3017): 受惠 AI 伺服器散熱需求,占比達 1.67%。

 

貿聯-KY (3665): 高速傳輸連接器大廠,以 1.48% 比例首度擠進前十。

 

台光電 (2383): AI 伺服器 CCL(銅箔基板)龍頭,占比 1.38% 位居第十。

 

市場認為,這也顯示退撫基金在委託經營(代操)部分採取更積極的策略,精準掌握 2025 年 AI PC 及伺服器換機潮帶來的紅利。

 

債券布局轉向 金融壽險債成「避震器」

 

在債券投資方面,除了台積電外,前十大標的幾乎由金融與公用事業包辦。包含國泰人壽 (7.29%)、富邦人壽 (5.99%) 以及中信銀 (3.69%)。

 

此外,國營事業如台灣電力 (4.49%) 與台灣中油 (4.14%) 也提供穩定的利息收入,為基金整體波動提供有效的緩衝。

 

退撫基金管理局表示,展望 115 年(2026 年),儘管全球政經情勢與關稅政策仍具不確定性,但台灣半導體產業在 AI 供應鏈中具備關鍵地位,後續將持續機動調整部位,強化長期投資效益,以確保公教人員退休領取的穩定性。

 

退撫基金破產勞退

 

勞退基金與退撫基金差在哪?選股標的有什麼不同

 

「勞退基金」與「退撫基金」雖然都是政府管理的退休金,但「錢是誰的」、「領取規則」以及「選股偏好」其實有明顯差異。

 

簡單來說,勞退像是「個人儲蓄帳戶」,而退撫(舊制/現行多數)更像是「集體保險大水庫」。

 

 

勞退基金 vs. 退撫基金 制度對比表
比較項目 勞退基金 (新制) 退撫基金 (公教)
適用對象 一般民營企業勞工、適用勞基法之人員 軍、公、教人員
帳戶性質 個人退休金專戶
儲蓄制,換工作帳戶可隨人走
共同基金 (大水庫)
集體操作,由基金統一支應支出
撥補與財務責任 自負盈虧,政府保證兩年定存利率收益 政府負最後撥補責任
若基金水位不足,由國庫撥補
分紅機制 年度收益分紅
每年將獲利分配至個人專戶(退休領取)
不直接分紅
收益併入基金資產,確保領取穩定性
選股偏好 穩健成長型
偏重高殖利率股、大型權值股、金融股
積極進取型
科技股比重極高,重壓 AI 供應鏈與成長股
核心標的 台積電 (約 25~30%)、鴻海、大型金控 台積電 (約 45~50%)、AI 概念股、電力中油債
管理機關 勞動部勞動基金運用局 公務人員退休撫卹基金管理局

 

 

 

「勞退基金」與「退撫基金」共同點:台積電是核心

 

查看勞動基金運用局退撫基金管理局的最新持股公告,可以發現兩者最大的持股都是台積電 (2330)。

 

「勞退基金」與「退撫基金」選股差異:AI 與金融的權重

 

勞退基金:

 

偏好高殖利率與大型權值股。除了台積電,會配置較多金融股(如中信金、富邦金)與傳統權值股(如鴻海、台達電)。

 

策略: 因為要發分紅給千萬勞工,必須確保每年都有穩定的現金流(配息)。

 

退撫基金:

 

在委外代操的部分,顯得更「敢買」。
 

AI 供應鏈佈局較深: 2025 年名單中出現較多 奇鋐 (3017)、貿聯-KY (3665)、台光電 (2383) 等高成長但波動較大的 AI 零組件股。
 

策略: 為了填補潛在的精算缺口,退撫基金有更強的動機去追求高於市場的超額獲利(Alpha)。

 

各大基金前 10 大持股及債券比例觀察
截至 114 年 12 月 31 日止
公務人員退撫基金
10 大個股 比例(%) 10 大債券 比例(%)
台積電 47.23 台積電 8.24
台達電 4.02 國泰人壽 7.29
鴻海 3.61 富邦人壽 5.99
聯發科 2.00 鴻海 5.09
日月光投控 1.82 台灣電力 4.49
奇鋐 1.67 台灣中油 4.14
中信金 1.54 中信銀 3.69
貿聯-KY 1.48 富邦金 3.30
金像電 1.45 南山人壽 3.00
台光電 1.38 中信金 2.85
新制勞退基金
10 大個股 比例(%) 10 大債券 比例(%)
台灣積體電路 38.96 富邦人壽-公司債 13.74
台達電子 7.90 南山人壽-公司債 13.52
鴻海精密 5.97 中信銀-金融債 5.58
聯發科技 3.42 台積電-公司債 4.80
富邦金融控股 3.23 國泰世華-金融債 4.61
國泰金融控股 2.96 人壽保險公司-公司債 4.42
中華電信 2.46 華南金控-公司債 3.27
日月光投資控股 1.68 凱基金融控股-公司債 3.07
京元電子 1.43 元大商業銀行-金融債 2.88
廣達電腦 1.36 國泰人壽-公司債 2.79

(表格可左右滑動) 

 

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