王永慶耗資八億美元進軍上海 P.32

高立南

一樣月繳2萬多元房貸，房子從30坪變57坪八百多萬元買到百坪大別墅房貸比租金還少的小套房當大家紛紛換屋、買屋你該怎麼辦？一千位台大人搶修一門課狂潮獨家披露王永慶上海八億美元投資新計畫張立秋與大華證券「華碩股票盜賣案」今年第一季兩天半幹掉

2002-04-25 13:12

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台塑集團董事長王永慶四月十五日宴請陳水扁總統，替國內企業請命，希望政府開放大三通；王永慶一方面跟台灣當局拉攏關係，另一方面，新的大陸投資計畫也悄悄展開。

在北京等三地投資長庚醫院卡住停擺之際，根據本刊獨家取得的資料顯示，長庚將與中共上海特區閔行區人民政府達成「上海長庚醫學園區發展管理中心(財團法人)合作捐建協議書」，由王永慶分期提供總額約八億美元(約折合新台幣二八○億元)，興建總面積約一百公頃，位於上海市閔行區浦江鎮，設立包括醫院、學校、研發中心、養老機構等。

其實，在大陸「投資長庚醫院」的計畫，已在王永慶的大陸夢中作過多次，早在海滄(六輕)計畫及漳州電廠計畫前後，都有類似規畫，只是與海峽兩岸的國法不能相容而作罷。經分析相關障礙，主要問題不在台灣而在彼岸。

因為台灣的法律，並未完全禁止財團法人作「投資行為」，況且也未明文絕對禁止在「國外為投資行為」。當然，有關投資行為除不得違反法律強制規定，及其捐助章程相關之規定外，更須獲得管督之主管機關事先許可始為合法。

至於大陸方面的障礙，主要在欠缺現代化之法制，既無可與國外接軌的財團法人或社團法人等公益法人制度。在欠缺現代法治文化的大陸從事投資、訂立契約，常因政治因素(例如主管人員更換)之變化，而導致任何約定、承諾隨時發生變數，則投資風險即難以確切評估。此亦即在北京蓋長庚一案中，王永慶排除萬難以基金會名義達成協議後，卻又因中共十六大正進行權力中心改組之際等敏感因素即予停建，令王永慶有苦說不出，想動卻動不了。

由於上海市閔行區人民政府，雖於協議中將王永慶所設機構定位為「民辦非企業法人」，但由於本案並無上級政府保證，加上所謂「民辦非企業法人」到底須繳納哪些稅捐？均未明定，況且大陸法制之可變因素頗多，因此，王永慶本項「投資」之必然變數增多，何況，雙方協議書名字上既冠上「合作捐建協議」，只怕如有萬一，「投資」不保。

另就台灣的法規來看，王永慶具中華民國國籍殆無疑義，因此王永慶任何捐贈、背書保證，居間有償委任等，均須適用「台灣地區與大陸地區人民關係條例」相關之規定(如第三十四、三十五等條)，而須事先經主管機關之許可，如有違規，應請主管機關依法予以處罰。

由於王永慶素有「台灣經營之神」外號，加上以上海一地長庚投資額即台幣二八○億元，如併計北京、福州、海滄三地，則投資金額達台幣四三○億元以上，因此政府相關主管機關如何處理甚具指標性，更是台灣政府能否有效管理違規行為，以及政府公權力是否貫徹的一大考驗。