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面對中國經濟戰術新招 P.4

面對中國經濟戰術新招 P.4

盧世祥

國際總經

北中南購屋完全手冊

2003-11-20 14:12

北京政權對台灣又出新招。其官方國台辦及商務部主事者放出風聲,有意繼香港及澳門之後,與台灣洽簽類似「更緊密經濟關係安排」( CEPA )的約定。

中國八年來連續兩次對台灣總統選舉干擾失敗,策略上暫時不採文攻武嚇,改以政治上「一個中國,聯合反獨」,經濟上則極力促通促統。這種轉變,只是戰術上的調整, 其最終以大吃小,併吞台灣的戰略目標並無動搖,CEPA 正是其經濟戰術新招。

有關 CEPA 的設計,基本上以中國市場開放及經貿便捷為餌;在中國與香港簽署的 CEPA,北京給予香港服務等產業若干進入的優惠。 整體而言,北京希望透過CEPA 為香港注入經濟活力,並使中港經濟進一步整合。 如果繼港澳之後,台灣亦循此模式入彀,則所謂「中華經濟圈」或共同市場於焉成形。

面對彼岸出招,國民黨如斯響應,立即強調推動兩岸經貿合作、成立共同市場亦為其所願。如此反應,不免失諸毛躁,負責任的執政者不能這麼輕率應對。就雙邊關係而言,任何有助促進經貿自由及便捷的安排,原是好事。不過,台灣與中國之間存在的一些基本事實,使得台灣在接招時不能不慎。

經濟上,台海兩岸經過十六年交往,如今對中國投資已占台灣對外總投資六成,對中國貿易依存度逾兩成半。由於中國表面光鮮亮麗的經濟潛藏崩潰的危機,已經把過多經貿雞蛋投放中國之籃的台灣, 不啻將經濟置於高度風險之中。 CEPA如果進一步導致台灣的金融、服務等產業及整體經濟為中國磁吸,對台灣是禍是福,不難分辨。

其實,有如十一月初群策會「兩岸交流與國家安全」國際研討會所指出,經濟交流雖為台灣帶來若干個別利益,卻同時讓經濟社會承受失業、所得分配惡化之害。所幸與香港相比,台灣還有李登輝的「戒急用忍」政策,面對中國磁吸尚不致完全產業空洞化,因生產要素均等化而拉低所得水準及資產價格的負面效應亦不像香港那般嚴重。然而,其間的交流與調整,已經使台灣經濟近年飽嘗苦果,如今香港與中國簽署 CEPA, 把服務業進一步北移,其或可獲致的經貿利益極可能只是飲鴆止渴,台灣自不能重蹈香港覆轍。

政治上,台海兩岸經貿交流,只要中國併吞台灣的陽謀不改,便不能做政經分離的處理,或與美日等其他國家打交道一樣,不列入敵情考量。如果連台灣與其他國家洽簽自由貿易協定( FTA ),中國都要極力打壓, 它如何可能與台灣洽簽FTA?或有 CEPA 之議,至多也可能只是香港之類的一國兩制產物。

不論 CEPA 或 FTA,都須經由官方協商。然而,以近年兩岸處理打擊犯罪、氣象交流、金融監理、直航等事務,彼方均刻意消蝕我國主權,堅持一中原則,拒絕官方對談,豈有可能以平等待我?

國內有人以歐盟為建立共同市場的範例,然而,歐盟統合,出自當事國歡喜甘願,悉經國會或公投決定參加與否;更重要的,國家不論大小,一律平等,歐盟文件備有各國文字版本,議決亦絕無以大欺小情事。歐洲統合多年有成,在其平等而有耐性地協商,台灣與中國要談共同市場,惟中國以平等對待台灣,且取得台灣人的歡喜甘願,台灣內部有人主張共同市場,卻把矛頭對準自己的政府;牛頭不對馬嘴,即此之謂也。(作者盧世祥為資深媒體工作者)

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