行政院宣布開放○．一八製程的晶圓登陸中國，但對中國投資四○％淨值上限則繼續維持。
至於四○％投資上限不開放，實在不能不批評行政院太保守了。
最堅持戒急用忍的前總統李登輝說：「對中國之投資開始集中於勞力密集的傳統產業，由於一九九○年代初期是台灣高科技業正在萌芽成長之時，我國經濟影響並不明顯」，又說一九九五年後「開始有大鋼廠、大電廠、石化之投資熱潮」，所以，政府訂定「戒急用忍政策」。
從這些話看來，李前總統要戒急用忍的目標應是大鋼廠、石化及電廠等基礎性產業和高科技業，而不及於一般傳統產業，他甚至認為一般傳統產業出走對我國經濟「影響並不明顯」。
然而發展到今天，石化、鋼廠固然被限制住了，但高科技業的下游廠商卻已出走殆盡，電子資訊產業留在台灣的產值在○五年時剩下六．八％，這時受到限制的產業反而是李前總統認為對台「影響並不明顯」的那些傳統產業。
有人說，四○％是很寬鬆的限制了，如果四○％不夠用再增資一倍，就又有另外的四○％可以運用了。
這說法有一個誤解和兩個盲點。
誤解是四○％的限制，依目前的規定是使用在淨值五十億元以下的公司，超過五十億到一百億元便只能運用三○％，超過一百億元便只剩下二○％。
至於盲點之一是像食品、玻璃、紙器等產業，以內銷市場為主，產能早已過剩，再沒有增加投資增產的空間，不像一般其他以外銷為主的產業，可以不斷地增產開拓新市場。
盲點之二是，我國廠商對外投資的方向雖然仍以新興國家為主，但是投資的目的已全然不同了。
台商過去到新興國家投資的，絕大部分原來都是外銷產業，出走目的在於尋求勞工成本更低的生產基地，以便保住外銷訂單，這是所謂防禦型對外投資，但近來由於新興國家經濟迅速成長，造就了強大的內需市場，這就吸引了內需型傳統產業前往投資，以直接攻占當地的內需市場，台商對外投資也就成了「攻擊型」了。根據一項調查，有這種投資意願的企業已占五成以上，而降低成本的防禦型則剩一五％。
從這樣的發展態勢來看，十年之前設定的四○％已不符合實際，行政院實應重新思考。
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