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拆解中國的神祕禮物

拆解中國的神祕禮物
每年有上千萬大陸旅客到香港旅遊,小郭(左圖)也期盼陸客大舉來台,讓他可以增加收入,實現他成家買房的願望。

周啟東

兩岸三地

攝影/陳永錚

691期

2010-03-18 15:10

如果有一天,台灣的石化、紡織、汽車產品都可以不用關稅銷往大陸;台灣的銀行、證券及醫師、律師等服務業都可以到大陸賺人民幣,甚至在台灣的計程車司機,也可以賺到大陸觀光財,而大陸的農產品則承諾不進入台灣,傷害降到最低,台灣經濟可以再度大爆發嗎?

「你要去京華城?對不起,台北我不太熟,只能用導航,如果有繞路請告訴我!」司機郭志偉帶著歉意說著,一邊開著計程車生澀地在台北市川流不息的車潮中辛苦前進,加入這一行才三個月,但他對未來有美好的期待。

皮膚黝黑的小郭已經三十五歲,半年多前,他的工作被大陸人搶走,「我們公司是做網路通訊器材的,去年工廠無預警搬到大陸昆山,一百多名員工就被遣散了!」他無奈地說,當了七年的維修工程師,突然失業,令他措手不及,找了半年,沒有一家電子科技公司缺人,他開始慌了起來。

 

小郭的願望

 

三個月前,他決定開計程車度過這段失業期,雖然遭到女友、父母的強烈反對,但他還是堅持貸款買了新車,開始當起計程車司機。小郭一天跑十幾個小時下來,扣掉油錢才賺一、二千元,有一天遇到一位香港客人,才知道香港同業生意比台灣好兩倍以上,「聽說香港計程車排班就有載不完的人,一輛車子二十四小時三位司機輪班開。」

 

「如果真的大陸能開放大陸旅客自由來台觀光,台灣計程車生意跟香港一樣好,就太好了!」他羨慕地說,現在他沒有存款,身上還背著五十萬元的汽車貸款,但每天還是非常樂觀,因為他有一個願望,希望今年能與長跑十年的女友結婚,三年後能存到人生第一個一百萬元,「希望以後能買一間漂亮的房子,讓我女友幸福」!

 

小郭就像其他成千上萬的計程車司機,每天辛苦奔忙,收入卻與十年前不能相比,更比不上鄰近的香港,可說是台灣景氣最直接的溫度計,有誰能改變他的命運?如果有一天,台灣街頭每天多了一萬多名大陸觀光客,計程車司機有載不完的客人、餐廳滿座,百貨公司滿是購物的人潮,老闆急著到處徵人,失業率下降,這樣才有可能改善台灣的經濟,改變你我的生活,也同時讓小郭的願望及早實現。

 

如何能讓這一天提早到來?大陸領導人胡錦濤、溫家寶最近對台灣宣示的「讓利」說,就有可能比照香港模式,將每年數百萬的大陸旅客往台灣送,讓台灣民眾不出門也可以分享大陸經濟成長的果實。

 

讓利是什麼?簡單來說,ECFA(經濟合作架構協議)是兩岸之間為十年後彼此開放市場預做排演,將未來可能開放的產品關稅、服務業項目、投資關係先訂好遊戲規則及時程表,等於是台灣產品進入中國市場的VIP證;「讓利」就是讓這張VIP證鑲上鑽石,只要台灣想要的好處、不要的壞處,中國都會盡量答應,等於是中國送上的紅色大禮。

 

如果一個全球第二大的經濟體說要送禮給台灣,清單由台灣來開,台灣最需要的禮物是什麼?這項關係台灣未來十年經濟發展的會議即將在五、六月間登場,中國送的禮物關係台灣二千三百萬人的生活,你不能不關心!

 

讓利,最早是由中國最高領導人胡錦濤於春節時首先提出,直到三月十四日國務院總理溫家寶在中國人大會議閉幕記者會上,於全球新聞媒體前正式公開宣示,前後只有大約一個月的時間,連主管談判的陸委會主委賴幸媛、金管會主委陳沖都摸不清楚中國會讓到什麼程度,如何想像這個禮物會是什麼樣子?

 

其實為了加入國際組織,中國不是第一次讓利,二○○一年,中國為加入WTO(世貿組織),就已對各會員國送上單邊開放市場的禮物,最近一次則是○三年與香港簽署CEPA(更緊密經貿關係的安排)送上單邊對香港開放市場、貨物零關稅、開放香港銀行及電信等服務業進入中國的禮物。如果中國聲稱讓利會比香港CEPA更優惠,香港七年前的禮物清單,值得我們挖出來仔細比較一番。

ECFA

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台灣主要經濟指標

 

台灣主要經濟指標

 

台灣主要經濟指標

 

台灣主要經濟指標

 

CEPA

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香港主要經濟指標

 

香港主要經濟指標

 

香港主要經濟指標

 

香港主要經濟指標

 

讓利一 如果陸客自由行  台灣百業受惠

 

其中最大、也影響香港經濟最深遠的大禮,就是開放大陸旅客赴香港自由行,一九九七年後,香港經濟受亞洲金融風暴影響,經濟一年不如一年,○三年再受SARS重創,百業蕭條,數萬人上街頭抗議,當年第三季失業率惡化至八.七%,如果不是中國在CEPA中承諾開放廣東、深圳、上海及北京的居民赴港自由旅行,香港的經濟不會如此快速復甦,陸客自由行可說是香港經濟的及時雨。

 

這場及時雨有多大?看統計數字就知道。○三年開放自由行,第二年香港的旅客人數達到二一八○萬人次,創歷史新高紀錄,比前一年增加四○%,其中大陸旅客占一一二○萬人次!以每人在港消費五千港元計算,為香港帶來六百億港元(約合新台幣二千四百億元)的現金收入,這些錢直接流入餐廳、旅館、金飾店及百貨商場等業者手中,擴散到整個香港經濟體系。現在到尖沙咀、中環等專櫃走一遍,仍然到處擠滿瘋狂shopping的大陸消費者。

 

這種景象可能在台灣上演嗎?目前台灣只開放大陸旅客團進團出,依據大陸海峽兩岸旅遊交流協會統計,去年大陸民眾赴台灣旅遊人數累計六十萬六千人次。這個人數與每年到香港旅遊的一千萬人次實在不成比例,最主要就是大陸尚未准許陸客自由赴台灣旅行。其實目前除了香港收到這個大禮外,其他國家都無法從上億的大陸新興中產階級旅客身上賺到錢。如果ECFA比照香港,中國將這項大禮端上桌,台灣也願意接受,台灣基層民眾才會有最實質的感受。

 

讓利二 中國降稅 製造業搶進中國市場

 

中國「讓利」除了讓一般民眾也可以分享大陸經濟成長的果實外,其實大企業家們也在等待大陸送禮。台塑集團雖然去年營收達到一.一七兆元,但總裁王文淵去年以來,其實每天過得比一般人還焦慮,台塑每年出口中國市場占總營收的六七.五%,這些塑膠產品平均要課六.五%的關稅,從今年開始,東協十加一(中國大陸)已經開始零關稅,「現在的產業是微利時代,尤其是傳統產業,如果別人不用關稅,台灣要付關稅成本,台灣要怎麼活?」這位六十三歲的企業家憂心地說。

 

除了石化業以外,汽車等機械製造業也在等著中國讓利,眼看ECFA受到許多人批評,急得裕隆集團董事長嚴凱泰火氣都大起來了,「我希望ECFA馬上簽,今天就可以簽!」他在去年底的裕隆集團活動上不滿地對電視媒體大發牢騷。

 

嚴凱泰為何生氣?因為中國已是全球最大的汽車單一市場,去年的汽車銷售量超過一三○○萬輛,台灣汽車業卻無法分一杯羹。去年台灣國產車只賣出了約二十七萬輛,目前兩岸汽車業者有所謂「十比一」的共識,即台灣出口十輛汽車到中國,中國才能出口一輛到台灣,業者估計,第一年台灣出口到大陸的汽車可以達到十萬輛,如果中國讓利,台灣汽車出口大陸零關稅,並享有更多的額度,台灣汽車業的前景值得期待。

 

讓利三 降低門檻 金融業全速搶進中國

 

兩岸簽署MOU(金融監理備忘錄)後,台灣金融業等於拿到進入中國金融市場的入場券,至於如何進入中國市場的詳細遊戲規則,還需要兩岸在ECFA協商中敲定,中國是否對台灣銀行業送上大禮,就要看中國的態度。

 

「台灣金融業過度競爭,再加上利率偏低,除非在ECFA簽定後,台灣的銀行在大陸成立的辦事處可升格分行,並隨即辦理人民幣相關業務,否則獲利有限!」國泰投信全權委託投資副總張雍川對媒體指出。

 

不等中國主動送禮,據了解,其實金管會已擬定將銀行列入早期收穫清單項目中,將向中國大陸爭取超優惠的VIP級待遇:包括免先設辦事處二年,即可逕設分行;不必等待經營三年、且二年獲利,也就是一旦設分行,就可馬上經營人民幣業務,同時也可收受不限金額的人民幣活存。 

 

至於單一銀行參股大陸銀行上限,將由現行二○%,爭取提高到三○%,所有台灣銀行業一同參股單一陸銀,合計最高可達五○%。而進入中國的門檻,金管會也希望比照香港CEPA模式,只要母行資產達到六十億美元以上即可。

 

讓利四 服務業對台灣大開放

 

台灣近年來經濟不振,再加上出生率節節下降,醫師、律師、會計師、建築師等過去捧著金飯碗的行業如今都已生鏽,收入銳減,律師月入三、四萬元大有人在,如果中國大幅開放台灣專業人士赴大陸開業,將可讓這些生鏽的金飯碗再度閃亮起來。

 

「我當然歡迎ECFA開放醫師赴大陸開業,而且進一步將開業的障礙排除」,牙醫葛建埔正在上海的景康牙醫診所看診,過去幾年來,他像空中飛人般每個月在台灣與上海之間穿梭,為的就是在中國大陸市場種下一個機會的種子。

 

當台灣牙醫一家接著一家開,快要與7-11一樣多時,葛建埔就飛往上海找機會,利用二年一換的台醫證,快速在上海開了三家牙醫診所,但由於大陸尚未正式開放台灣醫師開業,他只能以其他方式開業,雖然獲利不如想像的多,但他認為再等五、六年,中國的消費者必然可以接受高品質的醫療服務。

 

葛建埔的診所雖然收費貴,但是在大陸逐漸打出名聲,為了搶攻金字塔頂端客層,他還巡迴中國大城市辦演講,把自己當品牌來經營,「前幾天聯想控股總裁柳傳志從北京飛到上海來看診,一些國企老總也是我的客人」。雖然辛苦,率先卡位也帶給他超乎想像的收穫!如果中國讓利,比照香港准許台灣專業人士前進中國執業及開業,台灣將有更多的葛建埔可以在大陸賺錢。

 

讓利五 農產品不登台,農業有十年可升級

 

台灣以農牧業為主業的人口高達三○五萬人,大陸合法及非法進口的農產品已將台灣農業打得不成人形,如果中國執意再要求開放其他黃豆、玉米等八三○項目前未開放的農產品,台灣農民可能無法承受。

 

如果中國承諾不讓中國農產品登台,對台灣農民算是一項禮物嗎?「大陸對農產品讓利,其實對農民沒有什麼好處,只是降低傷害而已!」台灣省農會總幹事張永成無奈地說,即使中國政府不要求台灣開放,但是例如蒜頭、花生等早就經由走私或第三地登陸台灣,台灣農業的危機依然沒有解除。

 

「台灣不可能一直封閉市場,讓利也只是一時的,如果十年後一樣要開放,台灣農業應好好利用這十年的緩衝期提升競爭力!」他說,十幾年前美國火雞肉要開放,雞農抗爭憂心市場被搶,但由於台灣雞肉品質好,打敗進口火雞肉,這是最好的例子。

 

他主張政府應該有全盤的農業轉型政策,從栽種到市場都要有全盤的規畫,「蒜頭、柳丁其實並不是被大陸打敗的,而是農民一窩蜂搶種造成供需失調」。他說,政府應輔導農民走向精緻農業,並鼓勵消費者食用本地農產品,只要這十年台灣農業升級成功,就不怕有一天大陸農產品來敲門!

 

如果這五項禮物真的在五、六月間兩岸第五次「江陳會」上端上桌,台灣的整體獲利會如何?依據中華經濟研究院的ECFA評估報告,如果雙方互相開放市場,台灣的GDP(國內生產毛額)將可上升一.六五%到一.七二%,累計可增加七九四七億元的產值,創造最多二十六萬個就業機會。

 

這還不包含服務業對台灣開放的效益評估,如果將開放範圍增加到服務業,中經院認為,「若以同樣的短期效果來看,將使台灣GDP成長率增加一倍!」也就是最多可成長三.四四%。若以行政院主計處預估今年GDP成長率四.七二%推算,明年如果這些禮物就可以打開,經濟成長率將可達到八%以上!與香港○四年接受CEPA大禮後的GDP成長率相同,台灣經濟等於是吃下一顆大補丸。

 

負面代價

 

接受中國的禮物,台灣經濟再度起飛,百業欣欣向榮,台灣可以不付出代價嗎?台灣智庫董事長陳博志悲觀地認為,中國的策略是先經濟、後政治,ECFA再加上讓利的大禮,「中國就是想一次把經濟議題談完,簽完ECFA,就是兩岸政治談判的開始。」他提醒執政黨,台灣付出的將是台灣的主權及未來的選項。

 

香港在CEPA後經濟快速起飛,但是也造成貧富差距擴大的惡果,親身感受香港變化的香港股神曹仁超就提醒台灣要謹慎因應;香港職工會聯盟總幹事宋治德也指出,大陸開放市場讓企業家及專業人士賺了大錢,回頭又在香港炒股、買樓,卻對低薪的香港工人沒有任何好處。

 

中國的禮物是台灣經濟的萬靈丹,還是白雪公主繼母的毒蘋果?沒有人知道,只有更詳細的了解禮物的內容,並每分每秒善用十年的黃金關鍵時刻,提升台灣整體的競爭力,台灣才有可能重新站起來,成為不必仰賴別人施捨的經濟猛虎!

 

中國領導人

(圖片來源/Top Photo)

 

ECFA

中國領導人要送禮,台灣民眾仍有疑慮。(攝影/陳俊銘)

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