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日本新央行總裁能貫徹安倍經濟學?

日本新央行總裁能貫徹安倍經濟學?
白川方明(中)斷然否認為了抗議才辭職。

井下健悟

國際總經

攝影/尾形文繁

844期

2013-02-21 14:05

日銀總裁白川方明決定不做到任期屆滿,讓新的正副總裁同時上任,展開新局。從股匯價可以看出,金融市場對他的決定表示歡迎。至於繼任人選,目前有四人呼聲最高。

「這很像白川講究理性的作風。」聽到日銀(日本央行)總裁白川方明將提前辭職,日銀一位官員淡淡地說。


白川方明二月五日出席經濟財政顧問會議後,向首相安倍晉三表達提前辭職之意,不會做到四月八日任期屆滿。日銀相關人士都難掩驚訝,異口同聲地說「這個決定很突然。」不過恢復鎮靜後,大致認為「其實離職日期和任期屆滿也只差幾天而已。」

日銀兩位副總裁山口廣秀、西村清彥的任期將於三月十九日屆滿,白川決定和這兩人一起下台。他說明理由是:「新副總裁上任時間和我的任期屆滿有將近三周的時間差,如果要在一個新體制之下實施金融政策,總裁和副總裁最好同時上任。」

總裁和副總裁任期屆滿時間不同,是因為二○○八年,國會無法決定日銀總裁人選,當時剛當上副總裁的白川暫代總裁,後來才升任。

 

金融市場期待新人事案


為了解決任期時間差的問題而提前辭職,的確是一種說法。不過事實上,在安倍政府要求擺脫通貨緊縮和日圓升值的目標下,來自政府的金融政策壓力只增不減,日銀的處境並不安穩。日銀一位前官員說:「即使任期剩下沒幾天,但白川應該還是覺得很難與新的副總裁共同推動金融政策。」日銀內部除了驚訝外,當然好奇「下一位總裁是誰?」

金融市場則充滿期待。白川表明辭職之意的第二天,日圓繼續貶值,股市也持續走高,甚至改寫金融海嘯後的新高。由此可以看出市場高度期待新體制會更進一步寬鬆資金。

一九九八年實施《新日銀法》之後,總裁和副總裁才同時更換。當時也有人擔心,同時更換正副總裁會有業務連續性無法維持的問題。

對於要求日銀實施「大膽寬鬆金融政策」來擺脫通貨緊縮的安倍政府來說,日銀總裁和副總裁同時更新,應該是刷新體制的良機。

不過,日銀正副總裁人選必須得到參眾兩院的同意,不一定能如安倍的願。最大的障礙是,自民黨在眾議院選舉中雖獲得過半數席次;但在參議院,自民黨加上公明黨,席次也不到半數,人事案不能忽視在野黨的意見。

那麼下一屆總裁的有力人選是誰?財務大臣麻生太郎一月曾說:「缺乏動員組織經驗的人,會有點危險。」因此選擇學者的可能性不高。

 

財務省前官員會出線嗎?


相反的,從熟悉組織運作這一點來考量,○五年開始出任亞洲開發銀行總裁的黑田東彥,即是人選之一。黑田在進入前大藏省(現為財務省)後,前往英國牛津大學修完經濟學碩士課程,在財務官時代,代表財務省出席國際金融相關會議。

同樣擔任過財務省官員的另一位人選是武藤敏郎,○八年曾被自民黨提名為繼任當時總裁福井俊彥的人選,但是民主黨以他出身財務省為理由而否決。

不過當時反對的民主黨,五日公布的日銀總裁人事同意條件中,並未提出總裁不得為財務省前任官員。

另一方面,和武藤同時擔任日銀副總裁的岩田一政也被看好。○六年日銀決定解除零利率政策,○七年更進一步調高利率,當時岩田是唯一一位投下反對票的政策委員,理由是「物價上升率的走勢不明」。

安倍智囊之一的耶魯大學名譽教授濱田宏一在最近一本著作中,提到多位總裁候選人,其中對於岩田的評價高而且具體:「基於正確金融理論投下少數票,非常難能可貴」、「是可望在體制內改革的人」。而且他的英語流利。此外,被金融業者視為「最佳人選」的竹中平藏,現在是安倍政府產業競爭力會議的成員之一。

安倍要選誰當作政策合作的夥伴?至少不能再次出現總裁出缺的情況,安倍經濟學的第一難關正在逼近。

日本央行總裁熱門人選

1. 岩田一政 日本經濟研究中心理事長
東京大學名譽教授。曾任職於經濟企畫廳等單位。2003~08年擔任日銀副總裁。曾主張採用通膨目標和購買外債,想法和安倍相近。

2. 黑田東彥 亞洲開發銀行總裁
前財務省官員。財務官時代,代表財務省參加國際金融相關會議。小泉執政時為內閣特別顧問。濱田宏一著作中的總裁候選人之一。

3. 武藤敏郎 大和總合研究所理事長
前財務事務次官。2003~08年擔任日銀副總裁。曾被提名為福井俊彥的繼任人選,遭民主黨以財務省出身為由而反對。白川方明上任時,曾說他是「尊敬的上司之一」。

4. 竹中平藏 慶應義塾大學教授
小泉時代為金融、經濟財政擔當大臣、總務大臣。擔任政府官員時即多次出席金融政策決定會議。安倍政府的產業競爭力會議成員。

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