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假如拜登入主白宮 相較於川普 他面對中國肯定「軟趴趴」?

假如拜登入主白宮 相較於川普 他面對中國肯定「軟趴趴」?

林信男

國際總經

達志

2020-11-05 15:27

眾所矚目的美國總統大選,開票作業仍未結束,截至目前為止,民主黨總統候選人拜登所獲得的選舉人票,持續領先現任總統川普,被認為有機會入主白宮;令外界好奇的是,曾被川普譏「逢中必軟」的拜登,若真的成為美國總統,會以什麼樣的態度,面對中國?

川普挑起美中貿易戰,使兩大經濟體的關係急速惡化,如果拜登奪下總統寶座,對中態度及相關政策,勢必成為各界關注焦點。對此,美國前貿易談判代表威廉斯(Clete Willems)分析,美國雖因政治因素,出現兩極化現象,但對中國的態度,是一致的。

 

「事實上,對中國採取強硬態度,是現階段『兩極化』(指人民因政治立場不同而對立)的美國,會抱持相同立場的事情,我們在政治上兩極化,但對中國沒有兩極化。」威廉斯說。

 

對中國強硬 才符合外界期待

 

威廉斯研判,假設拜登勝選、成為總統,他勢必會受到當前政治環境束縛,對中國的態度,不太可能採取過去被認為較軟弱的立場。換言之,拜登對中國,必須夠強硬,才能符合外界期待。

 

相較於川普,拜登的對中政策,可預測性較高。威廉斯舉例,「拜登不至於半夜在推特上,發布加徵關稅的推文」,但,整體而言,對中國強硬的大方向,和川普或多或少是相同的,中國也不得不面對這樣的現實。

 

美中簽署的第1階段貿易協議,似乎稍微降低了美國對中國「在貿易上占便宜」一事的疑慮;不過,這並不代表,美中之間的問題,已獲得「解決」。威廉斯說,倘若拜登入主白宮,兩國後續的貿易談判、川普將新冠肺炎責任歸咎於中國等諸多問題,都有待處理,「在許多方面,還有很長的路要走。」

 

拜登稱中國是個「特殊挑戰」 美國必須和盟友建立相同戰線

 

今年初,拜登在《外交事務》(FOREIGN AFFAIRS)雜誌上發表專文,稱中國是個「特殊挑戰」(special challenge),中國正在擴大其全球影響力,美國「確實需要對中國採取強硬態度」,因為,如果中國能做到,他們會繼續掠奪美國企業的技術和知識財產權,以及透過補貼國有企業,創造不公平的競爭優勢。

 

拜登當時寫道,因應上述挑戰,最有效的方法,就是建立美國和盟友間的相同戰線,藉以對抗中國,「當美國和其他民主國家聯手時,我們的實力,將增加逾1倍,中國不能對全球一半以上的經濟體視而不見。」

 

拜登的說法可行嗎?CNN評論稱,拜登從政47年,是資深政壇人士,且長期投入外交政策相關工作,對他國來說,拜登被認為是較川普穩健的人物。

 

然而,即使資深如拜登,上述各式問題,也非短期內,就可獲得解決,正如CNN評論所言,「這些放在托盤上,被送進白宮橢圓形辦公室、堆積如山的問題,肯定會讓拜登(假設勝選)有不少工作得處理。」

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