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以為北京用經濟思維看ECFA,你就搞錯了!為何這經濟學家說,政府要思考ECFA斷光光的應變之道?

以為北京用經濟思維看ECFA,你就搞錯了!為何這經濟學家說,政府要思考ECFA斷光光的應變之道?

劉煥彥

國際總經

劉煥彥攝影

2024-01-14 16:34

台新金控首席經濟學家李鎮宇預期,從現在到520新總統就職這四個月,中國肯定將從多方面壓迫台灣,包括繼續拿ECFA(兩岸經濟合作架構協議)的項目來修理我方,甚至不排除對台灣發動貿易戰。

李鎮宇強調,中國共產黨的決策模式,並非有如經濟學中闡述的將國家利益最大化,而是要將共產黨政權垮台的風險極小化。

他因此提醒,不論是蔡英文政府或賴清德團隊,都要開始思考若哪一天發生北京把ECFA全部斷光的最糟糕情境,我方有何應對之道。

李鎮宇也建議,新政府在洽談對外經貿協議上,重點不應該放在CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)或RCEP(區域全面經濟夥伴協定)等易受政治力干預的多國貿易協議,而應該思考洽談台灣與日本的FTA(自由貿易協議),或台灣與澳洲的FTA。

 

「台灣對於中國看待ECFA的判斷,太過於經濟理性了」

 

國策研究院在1月13日大選後隔天舉行「2024台灣大選後新政展望與挑戰」座談會,李鎮宇在演講時直言,政府對於中國看待ECFA的判斷,太過於經濟理性,而忽視了共產黨決策的本質。

 

「中國共產黨或中國的決策模式,不是把國家的經濟利益最大化,而是把這個政權或政黨垮台的風險極小化。」

 

「如果從這個角度來看,就能理解為何它會做損人不利己的決策。」

 

李鎮宇呼籲,執政黨未來跟北京打交道時,必須要有底線思維,也就是不能外交做外交、經濟做經濟、國安做國安,「而是應該一個團隊,打組合拳,而不是一招一招來。」

 

 

李鎮宇也認為,目前政府對於ECFA判斷過於輕忽。

 

他提醒,執政黨要考量兩岸經貿關係最糟糕的狀況,不在於北京可能讓ECFA斷光光,而是美國怎麼修理中國,中國是否拿同樣手法對付台灣。

 

例如,美國從川普政府時期開始對中國祭出關稅壁壘,北京是否可能對台灣如法炮製,而我方反擊之道為何。

 

若以列入ECFA早收清單的我方產業為例,中國在台灣化學品出口佔比達61%、玻璃是53%、金屬是35%、塑膠及橡膠是34%,平均則是25%,這些都是政府要思考的相關產業。

 

李鎮宇建議,政府要找出中國依賴台灣的產品(在我方手上的把柄),並且讓對岸知道,若輕舉妄動「我會反擊,而且讓你很痛」。

 

與其爭取加入CPTPP 應該更著重台日、台澳FTA

 

在兩岸經貿關係之外,李鎮宇也認為,政府不應該把對外經貿洽談的重點擺在CPTPP等多國貿易架構,而應該放在與台灣關係友善,或是對方也表達談判意願的友善國家,洽談雙邊FTA,特別是台日FAT與台澳FTA。

 

他指出,台日兩國本來就關係密切,新任日本駐台代表片山和之也說目前台日關係是史上最好的時候,台灣半導體業又大規模投資日本,這些都有助營造兩國開始洽談FTA的良好氣氛。

 

其次,澳洲近期組代表團來台,不僅表示澳洲支持台灣申請加入CPTPP,「台澳FTA也可以同時談」。

 

 

國立中山大學中國與亞太區域研究所教授陳珮芬則在這場座談會中指出,習近平及新冠疫情促使各國減少對中國的政治風險,進而降低對中國依賴。

 

台灣對中國的貿易依存度同樣降低,但降低不是去除,需持續依本國經濟發展來動態調整目標。

 

但即使如此,世界多數國家不會完全斷絕與中國的經貿往來。

 

陳珮芬引述中華經濟研究院對在中國台商的電訪調查結果指出,中國雖然營運風險加劇,但缺乏資源的中小型台商企業不易移轉產能,受訪廠商表示對當地供應鏈仍有需求。

 

其次,部分台商轉向在中國當地化生產,除了減少生產與運輸成本,也能立即獲得下游供應鏈或消費市場資訊,因此這類台商留在中國生產是目前較佳選項。

 

她認為,上述提到的部分,在中國台商未必適合回台生產,實務作法是擴大協助新布局廠商與新南向當地既有的台商合作,尤其是協助在中國台商克服移轉供應鏈的困難,包括轉移至新南向地區、購買新製造設備,與培養當地供應商承接業務的能力。

 

本文暫不授權媒體夥伴

 

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