「關稅最原始的目標,根據教科書上寫的,是保護我們的特定產業,比如說,我們想保護國內汽車業,就對進口汽車課關稅;要保護國內製藥業,就對進口藥品課關稅,原本是這樣。」
但不料,關稅到了川普手裡,從個體經濟工具轉變為總體經濟工具。吳嘉隆分析,川普祭出對等關稅的兩大因素,分別為:扭轉貿易逆差與增加財政收入。他也認為,只要台灣弄清楚川普這兩項最重要目的,就有機會在這場關稅之亂中,受到相對較小的影響。
拆解川普高關稅背後盤算 吳嘉隆:縮減貿易逆差、累積減稅本錢
首先,吳嘉隆認為,川普把對等關稅稅率與美國對各國逆差程度掛鉤在一起,傳遞出的訊息就是:「不管是什麼原因讓美國出現貿易逆差,我(川普)沒有精神去詳細跟你(各國政府)追究,我只問結果,如果你能夠把貿易逆差降下來,關稅就降下來。」
第二個重點,川普正在為自己累積減稅的本錢,他希望能減免佔全美人口85%、年收入在15萬美元以下人口的所得稅。
然而,翻開美國政府目前的財務狀況,每年美國聯邦政府支出大約為6.5兆美元,但收入卻僅有約4.5兆美元,赤字約為2兆美元。
要想辦法湊齊這2兆美元的辦法,第一是讓特斯拉創辦人馬斯克,透過政府效率部,縮減1兆美元的支出;第二,則是透過增加關稅、賣黃金綠卡等舉措,讓收入能增加1兆美元。
若計劃真成功,在美國聯邦政府解決赤字問題後,才有機會推動減免國民所得稅的政策。
無差別高關稅是亂槍打鳥?吳嘉隆:看清誰是真盟友
此外,在戰略意義上,吳嘉隆認為川普的如意算盤還有透過對等關稅逼製造業回流,同時看清楚誰是美國的盟友。吳嘉隆分析:「川普很明顯針對的是中國,他用關稅來打壓中國的大國崛起,因為中國的崛起是擴張主義,威脅國際秩序的現狀。」
川普同時也利用關稅逼所有國家表態,要選哪邊站?「如果你選擇站美國這邊,也對中國課高關稅,那我就不課你高關稅。所以,對盟友課高關稅,其實是在檢驗盟友的忠誠度,如果盟友選擇美國這邊,一起對中國課高關稅,那麼他的關稅就會被降低,其實他是在重整國際經濟秩序。」吳嘉隆這樣分析。
除了製造業赴美還要小心一件事 吳嘉隆:別成為美中對抗的破口
對台灣來說,只要釐清川普的邏輯與思路,吳嘉隆認為要避免被課高關稅是有辦法的,他分析:「如果能夠滿足美方的一些條件,關稅就有望降下來。美國除了要台灣把製造業搬到美國之外,還希望台灣不要做中國洗產地的對象,不要幫中國洗產地。」
此外,美國對中國企業祭出的技術限制與出口管制,美方期盼台灣不要成為破口。第三,他認為台灣內部有許多間諜在幫中國收集技術機密或商務機密,這也是必須積極處理的問題。
吳嘉隆最後總結建議:「台灣有很多事情要做,除了要把對美國的順差降下來,也不能成為美國對抗中國的破口,如果能做到這些,取信於美國的話,台灣被課的關稅數字就可能降下來。」
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