新加坡大選／「李氏王朝」落幕，黃循財的第一仗壓倒性過半獲勝：將領星國度過世界動盪局勢

新加坡第15屆國會大選週六(5/3）舉行，本次選戰重點包括總理黃循財首次領軍人民行動黨投入選戰、在野黨得票率與勝選議席能否再創新高、選民關注生活成本壓力與盼國會聲音更多元等，本文將說明新加坡大選如何進行，以及新加坡選舉制度的5個特點。

新加坡第14屆國會在今年4月15日解散，4月23日為提名截止日，5月3日正式投票，預計當日晚間或凌晨就能知道選舉結果。

什麼是集選區？

本屆國會選舉共有33個選區，包括10個五人集選區，8個四人集選區，15個單選區，而國會議席總數從93個增加至97個，共有275萬3226選民投票。

新加坡曾是英國殖民地，選舉制度上曾與和其它西敏制國家一樣採單選區（Single Member Constituency, SMC），不過人民行動黨為保障少數族群的聲音進入國會，在1988年開始新增獨創的集選區（Group Representation Constituency, GRC）制度，規定候選人中的一人必須是來自新加坡馬來裔、印度裔或其他少數族群。

所謂單選區，選舉規則如同台灣區域立委，投票給單一候選人；集選區則是一組候選人參與該選區競選，如「五人集選區」的應選名額有5人，朝野政黨都要派出5人為一組的候選人團參選，因此是一個選民投給一組候選人團，而只要一組候選人獲得相對多數，就可以全拿這5個議席。

▲圖為新加坡工人黨在後港區的選舉看板，是一組集選區候選人的競選廣告。杜晉軒攝

什麼是非選區議員和官委議員

新加坡第14屆國會裡的政黨有執政黨人民行動黨，以及在野的工人黨和前進黨。

新加坡國會由民選國會議員、非選區議員及官委議員組成，剛解散的14屆國會共有93席民選議員、2席非選區議員，以及9席官委議員，共104席，任期最多5年（官委議員除外）。

所謂非選區議員，是新加坡特有的政治制度，是為了保障國會中有反對黨的聲音。1965年建國的新加坡未曾經歷政黨輪替，長期由人民行動黨執政。2020年7月10日起，憲法規定非選區議員席次最多為12席減去反對黨當選席，因此根據2020年大選結果，在野的工人黨共贏得10席議員，因此反對黨「額外」獲得2席非選區議員。

也就是說，如果5月3日的選舉結果，有超過12名在野黨議員當選的話，執政黨就不必再額外委任非選區議員。而在上屆大選中，新加坡前進黨就獲得兩席非選區議員，該黨也得以累積了在國會的問政經驗。

至於官委議員，與公民直選的民選議員不同，官委議員是由公眾推薦對社會有傑出貢獻的人士，再經國會特別遴選委員會篩選之後，由新加坡總統任命並委任，作用在於為國會提供多元觀點。按憲法最多可任命最多9席官委議員，任期兩年半，可連任。

強制性投票與冷靜日

在新加坡，無論是總統選舉，或是國會議員選舉，都是透過公民直選產生的。而且新加坡實行強制投票制度，若滿21歲的合格選民沒有在大選中履行投票的義務，就會被移出選民名冊，失去未來投票的資格。

《新加坡紅螞蟻》報導，如果失去投票資格後，未來要再投票的話，必須向政府說明「合理理由」，方可恢復投票資格，而且得繳付50新元（約新台幣1239元）的行政費用。

而「合理理由」的狀況包括：

投票日當天在國外洽公

投票日當天在國外留學

陪丈夫或妻子到國外留學或洽公

出國旅行

生病

分娩

此外，雖然新加坡也有冷靜日，但與台灣不同，台灣的冷靜日是在投票當日，無論是線上或線下都不能有政治宣傳，而新加坡的冷靜日是落在投票前一天，因此各政黨的「選前之夜」是投票前兩天舉行的。

▲圖為新加坡民主黨4月30日的造勢晚會。杜晉軒攝

黃循財首次領軍大選

今年8月9日是新加坡獨立60週年，而新加坡自獨立以來一直由人民行動黨（People's Action Party）執政，不曾政黨輪替。另外這次選舉也是「李氏王朝」落幕後的首場國會大選。

台灣讀者們所熟知的李光耀，是新加坡建國總理，今年是李光耀逝世10週年，李光耀長子李顯龍是新加坡第三任總理；李顯龍在去年5月15日，由黃循財接任總理兼財政部長，而李顯龍則擔任國務資政。

包括新加坡反對黨在內，多數選民普遍相信短期內仍不會實現政黨輪替，但各界依然相當關注，黃循財擔任總理後的首場選舉，能否打出一場漂亮的勝仗。

新加坡人民行動黨24日晚間在兀蘭體育場（Woodlands Stadium）舉行群眾大會，同時也是總理的黨秘書長黃循財致詞。

選民在乎生活成本與國會多元聲音

相對上一屆大選，今年的大選相對熱鬧，因為2020年的大選因應疫情，政黨造勢的群眾大會改為線上舉行，所以第15屆國會大選是自2015年以來，睽違10年再次恢復實體造勢活動。

反對黨在選舉策略上，訴諸讓更多元的聲音進入國會，以及降低生活成本壓力，而執政黨則批評反對黨無執政經驗，猶如坐副駕駛座的人伸手又伸腳一起開車，會讓國家駛入險境。

在野黨也多次強調，人民希望有更多元的聲音進入國會，以反映民意，尤其近年新加坡的物價、房價高攀，人民不堪生活成本壓力上升。

《路透社》報導，根據Blackbox Research在四月份對1506名新加坡人進行的民意調查，政府在26個問題上的支持率處於最低水平，但仍為淨正面評價，包括對生活成本（52%）、商品和服務稅（55%）、不平等（57%）、汽車價格（58%）和住屋負擔能力（59%）。

對於人民渴望國會有更多元聲音，黃循財提醒選民，投選反對黨不是把更多不同的聲音送入國會，而是削弱政府，恐不利於新加坡在日益動盪的世界局勢中立足。黃循財在選戰中多次強調，當前美中競爭下，新加坡作為小國，面對前所未見的貿易戰，更需要有經驗的人帶領國家。

而反對黨領袖、工人黨秘書長畢丹星接受當地媒體採訪時反駁，就算工人黨贏得三分之一議席，政府仍有辦法應對當前和未來的挑戰，多元政治的存在依然有其必要。

得票率指標是關鍵

在上一屆大選中，共有10個反對黨在31個選區（14個單選區、6個4人集選區和11個5人集選區）和人民行動黨競爭議席，而本屆大選共有11個政黨派遣209人，以及兩名獨立候選人，競逐97個國會議席。

在上一屆大選中，有反對黨對壘執政黨的31個選區得票率中，人民行動黨共獲得61.2%的得票，對比2015年大選的69.9%得票率，得票率明顯下滑，也出現了工人黨史無前例贏下10個議席的成績。

值得一提的是，反對勢力於上屆選舉是在無實體造勢活動下，就能讓得票率創新高，因此工人黨、前進黨、民主黨等在野勢力，能否在本屆大選讓贏得的議席再創新高，人民行動黨的得票率又會受多的大衝擊，備受各界關注。

簡而言之，人民行動黨的得票率，被視為這一年以來，新加坡人民對黃循財政府支持度的重要指標，若反對黨得票率創新高，意味選民對執政黨團隊信心不足，反映在對近年高物價、房價的不滿，以及希望更多元的聲音進入國會。

▲圖為新加坡工人黨5月1日在後港區舉行的造勢集會。杜晉軒攝

※本文授權自關鍵評論網，原文見此。

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