232條款是什麼？台灣成全球首個最惠國！半導體及衍生品、汽車零組件都納入，為何它才是關稅主菜

川普1/14簽行政命令對半導體晶片課25%稅，台灣取得最惠國待遇

台美關稅談判總結前，美國總統川普於1/14簽署行政命令，援引「232條款」針對部分高科技半導體產品，如輝達的H200、AMD的 MI325X課徵25%進口關稅，未來還可能擴大產品別，且白宮雖批准H200售中，但銷售額需抽取25%金額。

鄭麗君強調，實際上完整的半導體232條款半導體稅率，仍未出爐，台美僅能就預設情境談判。而台灣成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家。鄭麗君點出，「不論後續232條款對半導體祭出何種措施，台灣都能取得最惠待遇。」

工作小組指出，去年8月起，我方以「台灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續向美方爭取對等關稅及232關稅優惠待遇。

半導體、半導體衍生品最惠待遇 投資美國原物料免稅

由於談判時美方尚未正式公布232半導體及衍生品關稅，因此雙方採預設情境談判，經雙方諮商後，美方承諾若美方制定232半導體及衍生品關稅，將給予我方最優惠待遇。經總結會議確認，我方取得半導體、半導體衍生品業者對美投資取得投資額2.5倍的免稅優惠條件，且配額外，仍享有最優惠稅率。

工作小組表示，美方於日前（1月14日）公布第一波232半導體關稅，僅先對部分晶片（伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片）課徵25%關稅，但依據美方所公布政策，未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅，或調整半導體關稅稅率。

由於美方已承諾給予我半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇，將大幅降低我國半導體相關業者在美國市場布局的不確定性。美方亦承諾，台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等，可豁免相關對等關稅及232關稅。

汽車零組件、木材等都納優惠

除半導體關稅優惠待遇外，我方也成功爭取到汽車零組件、木材家具，232條款15%的優惠稅率。至於航空零組件（其中的鋼、鋁、銅衍生品），則取得232條款的零關稅待遇。剩餘多項仍未底定的232關稅調查，MOU中也載明，最優惠待遇；針對美方未來可能新增進行232調查的貨品項目，台美雙方也已議定，將建立持續諮商，爭取優惠。

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冷門法案變全球焦點 232調查是什麼？

《貿易擴展法第232條》是美國國會在1962年通過的法案，授予美國總統權力靈活調度貿易政策，保障國家安全。只是，該法案立法背景是冷戰時期，與現今貿易環境大不相同。

回顧近30年，除了川普外，沒有其他美國總統如此頻繁動用232調查。譬如美國前總統歐巴馬、拜登任內，均未曾對特定產業、國家祭出232調查。他們多半選擇透過美國貿易代表署，啟動301條款調查貿易不公行為，訴諸WTO展開訴訟或談判。

這次川普拿232條款當令箭，揮舞著保衛國安的大旗，跳過國會以行政命令向各國施壓。中經院長連賢明就點出，傳統貿易談判是兩國逐條逐字確認，談判時間是年來計算，川普的關稅戰卻是用「天」來計算，前所未見。

232條款符合哪些條件免課稅

美國公布半導體232調查結果，根據「國際商品統一分類制度」（HS Code稅則），在232條款內的進口半導體、半導體製造設備及相關衍生產品，將確認適用25%關稅，並自2026年1月15日美東時間凌晨12:01 起生效。

232條款依規畫，第一階段措施於2026年1月15日正式生效，課稅對象鎖定特定先進運算晶片，依照公告之規格，包括 NVIDIA H200、AMD MI325X 等高階AI晶片都受衝擊，進口關稅一律加徵25%。

豁免條款包含若將進口半導體產品用於美國境內資料中心、供境內研發或維修替換使用，或由美國新創企業，用於製造非資料中心消費性電子產品，如個人電腦。

民用工業應用的工廠機器人、工業機械等，供政府公共部門使用，或經商務部認定，有助於強化美國科技供應鏈或衍生產品製造能力者。若依美國與歐盟、日本、南韓等既有貿易協議，已約定半導體產品232條款關稅為15%。

只要晶片最終用於美國資料中心、美國境內維修或替換、美國研發用途等，或非資料中心的消費性應用及工業應用等，即可免課稅。

另外，經美國商務部認定有助於強化美國科技供應鏈，或本土半導體衍生產品製造能力者亦能豁免。

至於第二階段措施，依規畫美國商務部長與美國貿易代表須在90天內回報談判進度，最快約落在4月中旬。

川普就任即啟動半導體、藥品調查

回顧川普的首個任期，其實同樣強調「MAGA」，且同樣數度發起232調查，但多半是針對美國鐵鏽帶。由於首次執政歷經了新冠肺炎的洗禮，川普認知到半導體、藥品等在地供應鏈重要，2025年二度上任，立刻啟動232調查。當時川普對台灣的嚴厲指控歷歷在目，「台灣偷走美國的晶片。」「台灣壟斷先進製程。」都替台灣帶來不少壓力。

台灣護國神山台積電已赴美投資，預計投入1650億美元打造3座晶圓廠，
 

川普還啟動了那些232調查？
 

川普早在他的第1任期，就7度動用232調查，更有3件確認威脅美國國安，包含鋼鐵、鋁、汽車與零組件。2018年3月，美國針對進口鋼鐵、鋁相關製品，分別課徵25%、10%的關稅，進口汽車當年並未立即實施關稅。
 

隔了4年的川普第2任期，將232調查發揚光大，短時間就藉此祭出多項行政命令，除對進口汽車祭出25%關稅，並下令啟動銅、木材、半導體、藥品、商用飛機及引擎、無人機等產品啟動調查。
 

川普任內啟動之232調查

汽車、零組件關稅，日本成功爭取降低關稅

台灣民眾多數較關心自身汽車關稅能否降低，對於汽車工業出口大國如日本、南韓來說，美國汽車關稅能否下降，重要程度不亞於對等關稅與半導體。

汽車產業早在川普第一任期，就被列入232調查，並判定對國安有威脅，當時的調查，催生了現在的「美墨加協定USMCA」。

在川普第二任期就任後，川普再將乘用車汽車進口關稅大幅上調為25%，這次則是引起歐洲、日本、韓國等國緊張。 

值得留意的是這波談判中，南韓反而是受害最大的廠商，原先相較於日歐，南韓汽車產業具有韓美FTA的關稅優勢。如今，在232調查的影響下，最終全數變為15%，處在同個起跑點。

 

川普關稅後續效應仍待觀察
 

台灣輸美關稅降至與日韓相同的15%，中經院院長連賢明此前發文，認為這是「準最惠國待遇」，代表台灣被美國視為在對美供應鏈中扮演關鍵角色。他也認為，這稅率應該是台灣過去十幾年來，第一次有機會在美國市場中和日韓在相同基礎上競爭，過去即使在WTO下，台灣比日韓稅率還是都高，這個結果對台灣傳統產業在美市場競爭應是一大利多。

不過，美國最高法院會尚未宣判川普關稅是否違法，世界各國無不期待等候判決。前行政院長施俊吉表示，判決可以周延分類為二：一是川普勝訴，即上述三種關稅皆合法；二是川普敗訴，三種關稅全部違法，或部分違法。但目前預測川普敗訴的居多。

如果「川普敗訴」，他分析根據IEEPA加徵的關稅將立即失效，台灣（20＋N）%的「20」將因違法而被取消，只留下「N」。換言之，美國須對台灣無條件降稅20%。

若川普若不願善罷甘休，啟動B計畫，將引用232、201、301、122或338等條款為其政策續命。但B計畫絕對無法像被判違法的IEEPA一樣，達成「快速、全產品、國家級、全球性」的殺傷效果，恐嚇力會下降。

若此，美國政府必須將不合法的關稅退還給美國進口商。但這是一項浩大的退稅作業，何時能夠啟動，多久才能完成，沒有人能作預測。

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