2020 年爆發的全球疫情,不僅改變生活方式,更以前所未有規模,衝擊人們習以為常的消費觀點,人們發現供應鏈其實相當脆弱,口罩、防護衣、衛生紙、食物乃至晶片…這些物資可能因此缺貨。《為什麼全世界都在缺貨》這本書作者 彼得.古德曼,透過供應鏈追查與追蹤,揭開穩定生活的幻象。
經濟利益非第一考量 「逆全球化」成不可逆趨勢
2020年初,COVID-19疫情如閃電般襲擊中國武漢,迅速蔓延全球,導致中國作為「世界工廠」的生產線全面停擺。數百萬工人居家隔離,工廠從電子零件到紡織品全數關閉,貨櫃港口如上海、深圳堆積如山。許多企業多年外包生產,追求低成本製造,再運輸到消費地賣出,這樣的模式固然極大化經濟效益,卻也因為單一來源斷供而深受影響。
一旦發生突發事件,從生產端到海運、陸運、港口塞港,再到城市物流和倉儲,任何一個環節中斷都會導致「斷鏈」。經濟學家吳嘉隆觀察,自疫情後,多數企業意識到,除追求經濟利益,「安全性」更必須納入考量重點,吳嘉隆形容,過去台商「逐水草而居」,哪裡生產成本便宜就往哪裡去,但現在,為了降低不確定性和避免斷鏈風險,許多國家和企業開始重新部署供應鏈,除尋找替代市場,也將部分產能移近消費市場。這股「逆全球化」趨勢,已成為定局。
台積電有如「成吉思汗大軍」 助台灣成經濟不落國
吳嘉隆也指出,供應鏈的重組,也上升到經濟安全乃至國家安全的層面。以俄烏戰爭為例,俄羅斯在烏克蘭戰爭中因缺乏晶片供應而影響武器生產的案例,讓西方國家警覺到關鍵物資的自主供應能力至關重要。試想,若關鍵原料缺貨,高鐵行車安全恐受到影響、電力供給可能不穩定、半導體關鍵技術可能外洩等,因此供應鏈安全的概念被擴大,涵蓋了更廣泛的國家安全要素。
在這一波供應鏈重組中,受國內外矚目的台積電。相對國內部份聲音擔憂台積電恐成「美積電」,或供應鏈外移,吳嘉隆樂觀指出,甚少有企業能如台積電到全世界擴張,「相當於在半導體領域出現成吉思汗大軍橫掃歐美!」如此龐大產能,也會對市場上對手形成巨大壓力,有助台灣形成「經濟日不落國」。
台積電到海外設廠,更加靠近主要客戶,實現設計與製造的緊密互動,同時能緩解台灣本土在工業用地、水電供應上的壓力;最關鍵的是,這是一種強化台灣安全感的戰略。透過在最敏感的晶片產業上創造美國對台灣的依賴性,台積電海外佈局實質是將台灣影響力延伸至全球,交換美國在未來對台灣的協助與支持,從而鞏固台灣的戰略地位。
台積電拯救英特爾是養虎為患? 專家:這點才是關鍵
對於台積電被期待「拯救英特爾」,也讓不少人憂心。對此,吳嘉隆提到過去一段趣事。英特爾與超微AMD一直是CPU市場主要競爭對手,當年英特爾是一方霸主,市占率達到80%,超微AMD僅占20%,即便有機會獨大,但英特爾並沒有選擇徹底打垮超微,原因在於避免被扣上「壟斷」大帽。「反壟斷調查很嚴重的!」
吳嘉隆指出,被反壟斷調查的企業,會受到被拆分、限制行為或罰款等處置,本意在保護消費者、促進市場多元化,但對企業來說,自然會受到巨大影響。因此,以2025年而言,台積電目前市佔率約70%,仍不及當年英特爾,但為何需協助讓英特爾「起死回生」,答案不言而喻。
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