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赴美投資「5000億美元」被藍白說掏空?連賢明喊有誤!李鎮宇拆解數字意涵:台灣產業實力可達成

赴美投資「5000億美元」被藍白說掏空?連賢明喊有誤!李鎮宇拆解數字意涵:台灣產業實力可達成

鄭鴻達

國際總經

行政院提供

2026-01-16 11:19

行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮等,周五(1/16)宣布台美關稅談判達成四大目標:對等關稅調降至15%且不疊加、全球首個232條款最優惠待遇、「台灣模式」供應鏈合作、台美AI供應鏈戰略夥伴關係。

行政院長卓榮泰肯定談判團隊擊出「漂亮的全壘打」,呼籲朝野支持此成果;工總「高度肯定」政府談判成果,但提醒須留意美國後續政策,特別是匯率議題外溢風險及供應鏈重組與產業結構失衡問題。

針對有報導所謂「我方承諾投資5000億美元」,中經院院長連賢明澄清,並非「廠商直接投資2500億美元、政府信保2500億美元」加總達5000億美元,兩金額非互斥,而是政府透過信保支持投資。

台新新光金控首席經濟學家李鎮宇也解釋,這2500億美元投資應包含台積電已進行中的1650億美元,新增850億美元,以台灣產業規劃應可達成。

鄭麗君說明,兩筆資本承諾性質完全不同且分列計算,第一筆是企業自主投資規劃,另一筆是政府提供信保,團隊已向美方清楚表達兩筆性質、主體皆不同,但目的都是支援企業擴大國際佈局,非政府直接出資。

台美關稅談判四大目標全達陣 卓榮泰讚談判團隊擊出「全壘打」

 

卓揆周五在行政院召開記者會表示,這次談判代表所秉持及要追求的四項談判目標,「可以說全數達成」。這包括對等關稅調降至15%且不疊加、232條款最優惠待遇、以「台灣模式」進行供應鏈合作,及形成台美AI供應鏈戰略夥伴關係。

 

卓揆肯定,從結果來看,這一次的談判,整個談判團隊經過多日努力以及多次協商,完成這項工作,等於擊出「一支漂亮的全壘打」,值得給予談判團隊很大的嘉許。他強調,未來政府還要進一步達成台美貿易協議,這些成果得來確實不易。

 

卓揆表示,過去近10個月,政府一方面密集談判,一方面也率先提出強化韌性的特別條例與特別預算,並獲立法院支持,去年7月先面臨對等關稅32%降到20%暫時性關稅,如今進一步獲得對美貿易順差國中最優惠關稅待遇,這也凸顯美方視台灣為重要戰略夥伴。

 

卓揆再度感謝鄭麗君、楊珍妮等參與談判的所有成員,也強調後續繼續進行的談判要再接再厲,以順利完成整體台美貿易協定。他也表示,政府最終會依法將協議送立法院審議,也盼朝野能共同支持此得來不易的談判結果。

 

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藍白稱承諾投資「5000億美元」掏空台灣 鄭麗君:兩筆2500億性質完全不同

 

部分報導稱我方承諾美方「投資5000億美元」,引發藍白炮轟。其中,中國國民黨質疑5000億美元約等於新台幣16兆元、約當我國政府6年總預算,「雖然表面上換得15%關稅的大量讓利,但我國拿了什麼去換?」。

 

台灣民眾黨則稱「支持台美合作」,但「反對無底線的掏空台灣」,並喊話執政黨告訴人民,為了「讓川普滿意」,「台灣還要再退讓多少?」

 

鄭麗君在華府連線的視訊記者會說明,「台灣模式」第一項內容是2500億美元的直接投資,這是企業基於國際佈局目標所做自主規劃,其中包含企業已在進行的投資計畫,因此是企業完全自主的投資規劃,並非政府主導或出資。

 

鄭麗君說明,第二項是政府提供信用保證來支援金融機構,提供融資上限2500億美元的授信額度。她特別說明,政府扮演的是信保角色而非直接出資,與日韓模式不同,MOU載明的是上限。她補充,台灣過去對中小企業信保經驗豐富,理賠率僅1%。

 

鄭麗君再次強調,這兩筆資本承諾,性質完全不同且分列計算:第一筆是FDI企業自主投資規劃,另一筆是政府提供信保,在談判中已向美方清楚表達,兩筆性質不同、主體不同,但目的都是要支援企業擴大國際佈局,而非政府直接出資。

 

民間投資、政府信保各2500億美元非直接加總,專家:已含台積電進行中的1650億美元

 

連賢明周五在臉書發文提醒,許多報導標題說「台灣承諾投資5000億美元」,他澄清「廠商直接投資2500億美元、政府信保2500億美元」兩筆金額並非互斥,亦即台灣承諾廠商直接投資是2500億美元,但政府願提供信保讓這些投資更順利,並非兩個加總總投資金額達5000億美元。

 

連賢明也表示,當然,假設投資順利,總投資金額當然有可能超過2500億美元,「但沒有承諾5000億美元的投資」。

 

李鎮宇也在臉書發文,肯定此成果比預期來得好很多,更給出「95分」高分。他提到,這2500億美元投資,應包含台積電的1650億美元,也就是新增850億美元,以台灣產業規劃,應可達到。

 

李鎮宇也表示,另外2500億美元信保,政府對民間投資計劃的背書與補貼,通常取得信保基金支持者,較易取得金融業支持,這是政府被動協助的概念,主動權在民間,因此信保基金計劃最大收益單位,是隨著台積電過去的中小型供應鏈廠商。

 

無法面對台灣成功?王定宇:藍白狂洗「投資5000億美元」

 

民進黨立委王定宇在臉書發文表示,台灣取得對美逆超國最優惠的談判結果,藍白無法面對台灣的成功,只好拚命狂洗「投資5000億美元」換來的成果。

 

他解釋,台灣只承諾直接投資2500億美元,這2500億包含台積電的1650億、也就是新增850億,以台灣現在產業規劃,企業對美投資,不僅可以達到,更是台灣全球布局的一環。

王定宇也說,另一個2500億美元是信保基金,這是企業有投資計畫,政府針對投資計畫背書與利息補貼,資金不是政府出的,是金融評估風險後放貸的。這是個政府被動協助的概念,主動權在民間。

 

 

工總高度肯定談判成果 提醒注意匯率、產業失衡挑戰

 

工總周五發布新聞稿,「高度肯定」政府談判團隊此次的成果,等同讓我國關稅水準與日韓等主要競爭國對齊,避免出口產業在美國市場陷入不利處境,多數製造業對此表達肯定與感謝,並認為有助改善整體出口環境與產業信心。

 

工總認為,在攸關產業結構的232條款議題上,我方成功爭取半導體及其衍生品適用最優惠盟國待遇,並涵蓋汽車零組件、木材家具與航空零組件等重要品項,與日韓歐盟齊平,不僅凸顯我國關鍵產業國際戰略地位,也降低企業赴美投資與布局的不確定性,並透過供應鏈、半導體與AI合作及投資MOU,為產業爭取更可預期的經營環境。

 

不過工總也建議,政府仍應關注以下三大問題,第一,15%關稅對齊日韓,有助穩定產業出口競爭基礎;第二,仍須留意美國後續政策動向,特別是匯率議題的外溢風險;第三,關稅調整後,更須正視供應鏈重組與產業結構失衡問題。

 

工商協進會肯定談判達標 籲速完成台美避免雙重課稅協定

 

工商協進會也發布新聞稿表達肯定,並認為在當前複雜的國際貿易情勢下,談判團隊能爭取到比照日、韓及歐盟等之稅率待遇,獲得明確且不疊加的保障,對於穩固我國高科技及資通訊產業的全球競爭力具有關鍵意義。

 

針對2500億美元投資,工商協進會建議政府在推動海外合作時,同步強化「投資台灣」政策誘因,確保核心技術與研發根留台灣、避免產業空洞化。另2500億美元政府信保部分,工商協進會認為應儘速與金融體系協商,建立專案授信標準透明機制,助企業降低跨國營運風險,落實對產業海外布局實質支持。

 

工商協進會期盼政府加速推動台美跨境營運配套,包括儘速完成「台美避免雙重課稅協定」實質進程,並爭取美方放寬專業技術人才簽證便利,減輕企業在美稅賦壓力與管理成本,也期許政府在後續法律檢視階段持續與各界溝通,依產業提供精準輔導措施。

 

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