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瑞典逾9成發電是低碳能源,他們也曾廢核又返核!減碳權威:當有不友善的鄰國,就該深思能源韌性

瑞典逾9成發電是低碳能源,他們也曾廢核又返核!減碳權威:當有不友善的鄰國,就該深思能源韌性

黃靖文

國際總經

黃靖文攝

2026-03-27 13:00

「當你有個強大,且不太友善的鄰國時,你必須問自己『如何能讓我們自給自足?』」瑞典永續發展專家高德曼(Mattias Goldmann)談的不是台灣,而是瑞典自身的處境。發展綠色能源、邁向無化石燃料,不僅是理想,更多的是現實考量。

近年,俄烏戰爭、美伊戰爭等地緣衝突,能源議題尤其化石燃料出口,都成為強權角力的籌碼。早在1970年代的石油危機,就意識到能源風險的瑞典,很早就在追求能源韌性,推動能源轉型。

瑞典對於能源轉型的追求,也非一成不變。原先,瑞典追求的是「100%再生能源」,2023年經國會同意後,將目標修改為「100%無化石燃料能源」。

「我們相當接近我們的目標。」高德曼(Mattias Goldmann)來台演說,談起瑞典的轉型計畫相當有信心,高德曼笑說,推動綠色轉型的動力相當多,並非全然都是氣候變遷,還有相當多益處值得挖掘。

 

瑞典永續發展專家高德曼長期致力推動化石燃料減量,被瑞典評選為「永續發展領域最具影響力人物」。他更是推動巴黎氣候協定的要角,由於他貢獻甚鉅,法國總統馬克宏甚至親自冊封他為「騎士(Chevalier)」。他創立瑞典 2030 秘書處(Swedish 2030 Secretariat)並擔任執行長。

 

瑞典預計在2030年將運輸部門碳排減量70%、2040年無化石燃料、2045達成淨零碳排。

 

目前,瑞典2025年的發電結構,有高達96%屬於低碳的無化石燃料發電,其中包含約4成的水力發電、24%的風力發電,以及近3成的核能發電。

 

瑞典2025年發電結構

 
水力
42.8%
核能
27.9%
風力
24.3%
其他
3.6%
太陽能
1.4%
資料來源:IEA

 

瑞典「減碳騎士」推動淨零 氣候非唯一原因

 

瑞典位於斯堪地那維亞半島,國內無任何化石燃料資源產出,因此瑞典在1980年代就意識到,國家過度倚賴進口化石能源帶來的風險。 

 

高德曼坦言,初期要達到共識相當困難,尤其瑞典有8個政黨,彼此經常意見不同。因此,關鍵是讓企業、公民意識到,能源轉型對商業發展、日常生活有正面助益。

 

「近年地緣衝突,讓化石燃料愈來愈貴,議題從是否該使用化石燃料,迅速轉變為如何加速推動能源轉型。」高德曼說,上次瑞典的大選,目前的執政聯盟一度提出關於化石燃料的政策,如今瑞典政府再針對電動車提出新的激勵措施。

 

台灣半導體、AI用電暴增… 

 

台灣面臨的問題包含半導體產業用電快速增加,未來AI的電力需求,更是持續推升用電。其中,台電估算,到2034年用電將達到3372億度,比2024年的用電量2838億度多了約500多億度電。

 

台灣能源轉型腳步能否跟上AI發展,目前看來並不樂觀。目前,台灣仍有超過八成發電,來自燃氣與燃煤發電,且再生能源的占比,發展並不如預期。

 

高德曼認為,即便從商業角度來看,台灣依舊面臨能源轉型的議題,當多數科技巨擘都在要求供應鏈淨零,台灣更應加速擁抱多元的供電來源,「這並不只是氣候變遷,而是攸關競爭力」。

 

瑞典如何轉型成功? 5大關鍵

 

高德曼點出,瑞典在能源轉型取得成功,關鍵有五項因素,提出明確的目標、短期的行動、先發優勢、找出正向改變,以及創造一個鼓勵改變的市場。

 

「提出相當有野心的目標,不代表所有人都會跳上車。」高德曼說,促使改變,就必須讓第一個採取行動的人獲得獎勵,而非承擔風險、受到懲罰,相關部門必須提供「先行優勢」,讓企業或個人得到獎勵。

 

瑞典自己也努力與企業合作,作為汽車品牌Volvo、商用車品牌Scania的發源地,瑞典僅是千萬人口的小國,卻攜手研究大型車「一面行駛一面充電」的示範道路,獲得美國加州的青睞。

 

為了解決市中心塞車問題,瑞典多半會收取「入城費」,不過電動車可獲免。

為了解決市中心塞車問題,瑞典多半會收取「入城費」,不過電動車可獲免。圖/Shutterstock

 

免除入城費、減免稅額 政府帶頭創造市場

 

此外,高德曼也舉例,一般進入斯德哥爾摩的市中心時,必須支付一筆費用(入城費或擁擠稅),這項政策主要是為了減少塞車。瑞典提供電動車輛減免,鼓勵民眾使用更環保的交通工具。

 

高德曼也以挪威為例,2025年新上路乘用車有高達95%為電動汽車,燃油車已近乎淘汰,關鍵就在免除電動車部分稅額,享受更低的過路費與停車費。

 

「光試圖用氣候變遷,無法引起每個人的共鳴。」高德曼說,生活品質、空氣品質、健康,這些才是人們關心,也是瑞典成功的關鍵。

 

瑞典也曾「廢核又返核」

 

值得一提的是,瑞典起初的能源轉型規劃,與台灣相似是「不包含核能」,甚至已開始啟動數座核電廠退役計畫。不過在經過大選與國會討論後,瑞典已在2023年將能源政策,修改為「零化石燃料的目標」,重新開放先進核能。

 

高德曼認為,擁有多元低碳能源,依舊是值得台灣參考借鏡的解方,只是也提醒別過度低估核能發電的成本,不該輕易忽略核廢料與安全等社會成本,正如同化石燃料的「空汙成本」長期被低估、外部化。

 

本文暫不授權媒體夥伴

 

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