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川普祭專利藥品100%關稅,台灣未列豁免清單...行政院:評估影響可控、續溝通爭取優惠

川普祭專利藥品100%關稅,台灣未列豁免清單...行政院:評估影響可控、續溝通爭取優惠

鄭鴻達

國際總經

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2026-04-03 14:31

美國總統川普周五(4/3)公告特定進口品牌藥加徵100%關稅,並全面調整鋼、鋁、銅的課稅標準,然此次台灣並未列入豁免名單。

行政院台美經貿工作小組周五說明,此命令是對進口的專利藥品及其原料課徵100%關稅,但對與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業,給予暫時性更優惠稅率。

台美經貿工作小組指出,據統計,我國出口學名藥在2024年金額為新台幣84.72億元,占整體輸美製劑外銷產值86.5%,此部分屬暫時豁免範籌。

台美經貿工作小組也強調,且罕見疾病用藥及疫苗部分,初步分析並無國產藥外銷美國之情形,整體評估對我國藥品產業之影響可控,政府將持續與業者密切合作,共同因應。

解放日周年對藥品開鍘 川普宣布海外生產專利藥或課100%關稅

 

在川普宣布「解放日」一周年之際,他再度啟動基於232條款的國安關稅措施,鎖定未在美國製造且未取得最惠國待遇的專利藥品,最高將課徵100%懲罰性關稅。此舉被視為強化醫藥供應鏈在地化的重要政策工具,然美方同步公布的豁免名單中並未納入台灣。

 

根據最新規範,凡於海外生產的專利藥,若來源國未與美方簽署有利協議,或企業未承諾赴美設廠,將全面適用高額關稅;若藥廠願意在美投資設廠,稅率可降至20%。進一步而言,若企業與美國政府簽署最惠國待遇協議,並承諾以較低價格供藥,則可望完全豁免相關關稅。

 

藥品高關稅命令給緩衝期 豁免名單無台灣

 

在緩衝期安排上,大型製藥企業須於120天內提出回流或投資計畫,否則高關稅將立即生效;中小型業者則有180天調整空間。依據白宮資料,目前European Union、日本、南韓、瑞士及列支敦斯登等,因已與美國簽署相關協議,其藥品出口僅適用約15%關稅;英國則依近期協議內容適用較低稅率。

 

據經濟部統計,2024年製藥產業產值約新台幣1196億元,以內銷為主;全年出口約9.9億美元,其中對美出口3.23億美元,原料藥部分,對美出口0.17億美元,占比約9.9%,美國為第三大出口市場。

 

學名藥占整體輸美製劑產值86.5% 行政院:暫屬豁免範疇

 

行政院台美經貿工作小組周五表示,此則行政命令是對進口專利藥品及其原料課徵100%關稅,但對與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業,給予暫時性更優惠稅率;此次命令暫時豁免學名藥及其原料,將於一年內重新評估。

 

台美經貿小組指出,據我國2024年藥品出口統計,出口美國學名藥計新台幣84.72億元,占整體輸美製劑外銷產值86.5%,此部分屬暫時豁免範籌;而專利藥計新台幣13.2億元,佔整體外銷產值13.5%,目前已規劃設廠。

 

台美經貿工作小組指出,此外,罕見疾病用藥及疫苗部分,初步分析並無國產藥外銷美國之情形,整體評估對我國藥品產業之影響可控,政府將持續與業者密切合作,共同因應。

 

評估整體對我藥業影響可控 行政院:持續因應鞏固談判結果

 

台美經貿工作小組表示,在美東時間1月15日所簽訂的「台美投資合作備忘錄(MOU)」中,即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅,而於美東時間2月12日所簽訂的「台美對等貿易協定(ART)」,也將學名藥納入豁免對等關稅之項目當中。

 

台美經貿工作小組支出,不過,後來因為美國最高法院判決IEEPA課徵之對等關稅失效,美方目前正依第301條款重建法律基礎,因此ART尚未正式生效;未來台美雙方仍將保持密切聯繫,我方也會積極因應美方301調查,以鞏固既有談判成果。

 

台美經貿工作小組表示,針對少部分輸美專利藥品,我方將援引美方行政命令中關於投資回流之優惠機制,說明我國業者已在美規劃設廠之具體進度與時間表。此外,美方在此則行政命令中亦表示,將於一年內檢討學名藥豁免的存續,我方將持續與美方積極溝通,爭取我優惠待遇。

 

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