今周刊編按：就在美國聯邦最高法院裁定川普政府「對等關稅」違法後，美國貿易代表署(USTR)宣布依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案，擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10%關稅。
其中，加拿大、厄瓜多、歐盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉、柬埔寨、薩爾瓦多、瓜地馬拉、馬來西亞、台灣和英國的進口商品加徵10%的關稅，該關稅與強迫勞動調查有關。而中國、印度、日本、南韓、巴西和瑞士等主要經濟體，則面臨更高達12.5％的稅率。
對此，對此，行政院台美經貿工作小組表示，台美之間持續緊密聯繫，溝通都朝正面發展，美方此次公告為301調查程序之一，最終稅率尚未定案；我方預判美方後續還有其他程序，可能都屬置換法律基礎為301條款的過程，仍並非最終結果；我方期待也有信心，7月底前的最終結果將會充分反映台美之間既有的談判成果，取得逆差國之中相對優惠待遇，全力鞏固我國國家利益與產業利益。
台美經貿工作小組強調，我方與美方持續保持緊密聯繫，我方也是已與美方完成協議的國家，為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢，我方將持續與美方密切溝通，全力鞏固我國國家利益及產業利益。
美媒彭博稍早報導，美國在一項針對涉嫌以強迫勞動生產商品的調查之後，將對大多數主要貿易夥伴的進口商品徵收至少10%的關稅。美國總統川普正尋求重建此前遭美國最高法院推翻的大規模關稅壁壘。
根據美國貿易代表辦公室的聲明，10%的稅率將適用於來自加拿大、墨西哥、歐盟、台灣及英國等地的進口商品。來自其他主要經濟體的產品，包括中國、印度、日本、韓國、巴西和瑞士，則將被課徵12.5%的關稅。
美國貿易代表辦公室表示，對於已實施禁止進口強迫勞動產品措施，或承諾採取此類措施的經濟體，將適用較低稅率；而對那些「未能制定並有效執行」相關措施的經濟體，則適用較高稅率。
此舉是川普推動恢復其在第一個總統任期首年所實施、但後來被裁定違憲的國別關稅的重要一步。這些建議中的關稅法源依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）所展開的調查。
報導指，這些關稅不會立即生效，在正式實施前仍須經過公眾意見徵詢與審查程序，因此在任何關稅正式納入法規之前，內容仍可能有所變動。根據公告，書面意見提交截止日期為7月6日，而301條款專家小組預計將於7月7日起召開公開聽證會。
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「我們最重要的貿易夥伴未能解決強迫勞動製造商品的進口問題，這是不可接受的。這造成了一種局面，使美國勞工被迫在不公平的競爭環境下參與全球競爭。我們將不再容忍這種差距。」
此舉將考驗美國最大經濟夥伴的容忍程度。這些國家大多沒有對川普的關稅採取報復措施，而是選擇透過談判達成協議，以降低進口稅並確保市場准入。
針對強迫勞動問題的調查只是本屆政府恢復川普關稅政策努力的一部分。此外，政府還根據301條款，針對美國貿易夥伴的過剩製造產能展開另一系列調查。
這項關稅制度擬設幾項例外，部分國家的服裝與紡織品進口，將可依較低關稅稅率進入美國市場，此外包含牛肉和香蕉、咖啡等食品可獲得豁免，另受其他關稅措施的金屬產品項目或部分化學品也不在內。
川普廣泛的貿易政策在今年2月遭受重大打擊，當時美國最高法院推翻了他利用緊急權力所實施的關稅措施。最初針對強迫勞動做法展開的301調查，涵蓋約60個經濟體。
相較於川普曾考慮動用的其他權力工具，301條款關稅被視為法律基礎更穩固且更具彈性，但程序也較為耗時。作為過渡措施，特朗普同時根據貿易法第122條（Section 122）實施10%的全球性關稅，但這些進口稅將於7月到期。122條款關稅本身目前也面臨法律挑戰。
葛里爾表示，其目標是在現行措施到期前完成一系列貿易調查，使川普能夠迅速實施新的關稅。
這些措施也讓外界對美中休戰局勢的穩定性產生疑問。今年5月，特朗普與中國國家主席習近平舉行峰會，雙方同意成立新的貿易與投資委員會，以管理全球兩大經濟體之間的關係。
這些關稅祭出之際正值全球經濟的關鍵時刻。由於伊朗戰爭以及由此引發的石油與天然氣價格飆升，金融市場本已神經緊繃。能源價格上漲再度引發市場對通貨膨脹的擔憂；而在美國，高昂的能源成本進一步加劇選民對生活負擔能力的憂慮，這可能對川普所屬的共和黨在11月期中選舉中的選情構成威脅。
※本文授權自新頭殼，原文見此。
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