俄烏戰爭爆發至今超過4年,波蘭擔綱北約東翼最前線國家。我國駐波蘭大使劉永健除管轄波蘭事務,也兼轄烏克蘭事務,可謂我國外交體系中,最接近戰場的「前線外交官」。
俄烏戰爭爆發後,波蘭地緣政治角色更被突顯。劉永健接受《今周刊》專訪,歸納波蘭扮演三大角色:北約與歐盟「東翼」前線、中東歐再工業化與再武裝化重要生產基地,還有擔綱「援烏門戶」與戰後重建樞紐。
劉永健認為,波蘭是個人民友好、與台灣理念相近的夥伴,台灣不但應將波蘭定位為合作夥伴,他更推薦台灣的企業、學子將波蘭視為進入歐盟的門戶。
談及烏克蘭議題,劉永健坦言戰前台烏互動相當有限,但過去四年透過各項援烏工作,雙邊關係已增進不少,也期許烏國政府對台灣展現更多政治善意。
劉永健更強調,因波蘭曾受共產黨統治45年,對共產主義、俄羅斯都「不抱任何幻想」,其反共立場更與台灣理念相近,是台灣的「天然夥伴」(natural partner)。
俄烏戰後地緣政治角色凸顯 劉永健:波蘭扮演三大角色
自2022年俄烏戰爭爆發後,波蘭作為北約東翼第一線國家,持續推動軍事與經濟雙軌發展。劉永健指出,波蘭在整體地緣政治的定位,於戰爭爆發後快速凸顯,也可歸納成以下三大角色。
第一,劉永健指出,波蘭現在是北約、歐盟的最前線角色,常自稱「東翼」(East Flank)國家。他說,北約與歐洲的戰略重心,已從傳統西歐明顯移往中歐、東歐與波羅的海國家,波蘭正扮演此前沿角色。
第二,劉永健指出,俄烏戰爭爆發後,各界強調工業鏈韌性,對於歐洲「再工業化」或「再武裝化」政策,波蘭是中東歐量體最大的國家,其人口近3800萬、工業基礎雄厚,也成中東歐再工業化、再武裝化重要生產基地。
第三,扮演關鍵援烏角色。劉永健說明,波蘭緊鄰烏克蘭,過去四年更扮演援烏最重要門戶,同時成為烏克蘭戰後重建樞紐,更重要的,是波蘭是自由民主國家,是與台灣理念相近的夥伴,也是美國重要盟友。

▲我國駐波蘭大使劉永健接受《今周刊》專訪,談及台波烏關係與合作。鄭鴻達攝影。
是時候重視波蘭!台灣形象展落腳華沙 「絕非巧合」
談到台灣該如何定位波蘭,劉永健表示,台灣應認為波蘭是合作夥伴,是台商企業進入歐盟的門戶(Gateway to Europe),因此這次歐洲台灣形象展選在華沙舉辦,「絕對不是巧合,而是有意的選擇」。
劉永健指出,台灣形象展並非單純是貿易拓展活動,而是切入波蘭供應鏈市場、援烏及烏克蘭重建市場的管道。他說,透過與波蘭合作,除能提升波蘭工業能力,也讓台灣能在歐洲建立韌性供應鏈,扮演台灣進入歐盟市場的門戶。
劉永健也提到,這次歐洲台灣形象展幾個主題,包括無人載具、智慧製造ICT產業、智慧城市、能源與基礎建設,都緊扣波蘭作為歐盟東翼、援烏樞紐、烏克蘭重建角色,以及歐洲再工業化重要基地的定位。
相關新聞:
歐洲台灣形象展波蘭登場,電電公會科技園區落腳樂斯拉夫!黃志芳:無人機洽談逾千場,商機估將破紀錄
波蘭總理圖斯克多次點名台灣,副總理國會上談科技合作「史上首次」
2026年適逢我國在波蘭設處30年。劉永健指出,近期不論是鴻海與波蘭國營電動車公司(ElectroMobility Poland)電動車合作案,或電電公會宣布台灣園區成立,都獲得台波雙方高度重視。
不僅如此,劉永健透露,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)不止一次在公開場合,提到與台灣科技合作,波蘭副總理兼外長西科爾斯基(Radosław Sikorski)2月在國會做施政報告時,更主動提及強化與台灣科技合作意願,「這是史上首次,且絕非偶然」。
劉永健分析,台灣在半導體、AI、高科技產業等領域是世界領先,雙方合作是互惠的,因此對台灣而言,來波蘭可開拓進入歐盟市場的版圖。
劉永健說,波蘭政府則把電電公會在波蘭園區的投資,比擬為20年前日本豐田(Toyota)、10年前韓國LG在波蘭的投資,這絕非單純設廠生產,而是高科技產業供應鏈移植波蘭、在波蘭落地生根。

▲2026歐洲台灣形象展,首度移師波蘭華沙舉辦,突顯波蘭在歐洲地區的角色。鄭鴻達攝影。
曾受共黨統治45年 波蘭對俄國、共產主義「不抱幻想」
記者問到劉永健駐波蘭期間,有何最具挑戰、驚心動魄的經驗?劉永健笑說「沒那麼戲劇化」,他表示波蘭代表處算中型館,人力相當有限,很感謝外交部、經濟部、教育部同仁,在各自崗位發掘機會與努力,讓台波在各領域都有更多合作空間。
劉永健話鋒一轉指出,波蘭過去曾受共產黨統治45年,因此對共產主義不抱任何幻想;不僅如此,他表示,波蘭也視俄羅斯為最大國安威脅,整個社會基本上反對俄羅斯態度相當堅定、對俄國沒任何幻想(illusion)。
劉永健直言,波蘭這種反共立場,加上其為自由民主的國家,其實是與台灣的「天然夥伴」(natural partner),台波雙方有很多可以合作的地方。

▲在波蘭華沙市區高架橋柱子上,隨處可見當地人民彩繪的支援圖博(西藏)、反中共等主題的塗鴉。鄭鴻達攝影。
台灣第一時間站出來挺烏克蘭 烏國社會韌性、無人機成啟示
除波蘭事務外,劉永健也兼轄烏克蘭事務。他表示,烏克蘭戰爭一開始,台灣就第一時間站出來支援,也配合國際社會對俄羅斯的制裁行動,清楚向烏方表達理念相近民主國家團結一致的立場。
劉永健指出,過去四年台灣援烏,從早期人道援助、醫療用品、民生物資,到協助恢復學校、醫院、社福機構等重建,近期更盼以台灣科技強項、基礎建設、智慧醫療參與重建,也為國內產業找出路。
劉永健認為,烏克蘭抵抗侵略逾四年、社會仍維持運作,這種韌性值得台灣借鑑。他認為,烏國無人機實戰經驗更已改變當代戰爭樣態,使其從受援方轉為軍工輸出角色,其中有很多與台灣合作機會。

▲波蘭華沙老城區市集廣場中的美人魚雕像,是華沙重要的歷史、精神象徵。鄭鴻達攝影。
台烏關係近四年增溫 劉永健:盼基輔展現更多政治善意
談到台烏關係轉變,劉永健坦言,戰前雙方互動「相當有限」,台灣在基輔未設代表處,民間、商務往來都不多;但過去四年透過援烏工作,政府與民間的作為都讓雙邊關係增進不少。
他舉例,目前烏克蘭市民議政、NGO活動等民間交流已相當頻繁,代表處與利沃夫、基輔、文尼察、尼古拉耶夫等城市也有良好合作,但在中央政府層次,盼烏方對台展現更多政治善意。
劉永健透露,他常向烏克蘭夥伴說,他們不只是為烏克蘭而戰,也是為自由民主的價值、為「以規則為基礎的國際秩序」(rule-based international order)而戰,台灣援烏也是基於同樣信念。
對於台烏無人機產業合作,劉永健表示對業界合作絕對樂觀其成,台灣扮演促成者角色,但更高層次合作,仍須對方展現「政治善意」。當被問及烏國中央政府是否有具體回應?他僅說「都還在努力,在還沒有成熟之前,先不多談」。

▲在烏克蘭利沃夫市郊,一幅牆上塗鴉寫著烏克蘭反貪腐與人權鬥士 Kateryna Handziuk(卡特琳娜·漢久克)名言:「讓我們團結在一起、彼此相互依靠。因為一開始,他們會先收拾右派的左手,接著收拾條子(警察)的右手,再來就會輪到我們——這些平凡、膽小怕事的老百姓。」鄭鴻達攝影。
台商卡位波蘭、烏克蘭商機 台波直航或「水到渠成」
談及台商契機,劉永健表示,以波蘭為樞紐布局波、烏及歐洲很有機會。他提到,台灣語言中心首波設於波蘭,華語人才可為台商所用,且此次形象展逾百家戰略性產業廠商參展,台波烏合作「值得期待」。
在旅遊方面,劉永健坦言台波尚無直航,但航權協定十幾年前已簽署,只要市場夠強、直航需求夠大,航空公司一定會開航,這是「水到渠成」的事。談到教育,他說,台波雙方都提供很多留學獎學金,因此鼓勵有意切入歐盟市場的學生赴波深造。
最後,該如何用一句話形容波蘭?劉永健說,波蘭是人民友好且與台灣理念相近的夥伴,台波雖相距幾千公里,但波蘭人在工作態度、重視教育與家庭上都和台灣人很像,「值得國人進一步認識」。
相關新聞:
二戰後最大規模破壞⋯烏克蘭損失逾18.6兆,台灣日本波蘭攜手搶進歐洲最大基建案:無人機需求居全球之冠
本文不授權媒體夥伴