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匈牙利變天!國營電視突黑屏認錯「白天黑夜都在說謊」,終結歐爾班時代「宣傳機器」…香港等得到這一天?

匈牙利變天!國營電視突黑屏認錯「白天黑夜都在說謊」,終結歐爾班時代「宣傳機器」…香港等得到這一天?
▲匈牙利新總理馬格雅(Peter Magyar)。

范祖德/再起步策展有限公司CEO

國際總經

翻攝自Péter Magyar臉書

2026-07-10 14:47

香港會等到這一天嗎?

匈牙利本週出現了一幕極具象徵性的政治畫面:觀眾打開國營電視新聞頻道,看到的不是主播、不是跑馬燈,也不是突發新聞,而是一個黑底白字的公告。這不是技術故障,也不是臨時停播,而是新政府對舊時代官媒體制的一次公開切割。

 

匈牙利國營電視黑屏道歉震撼全國

 

對於一個在過去十六年裡長期被批評由國家主導媒體敘事、並以公共媒體作為執政宣傳工具的國家而言,這樣的黑屏,本身就是一則比任何新聞更震撼的新聞。


根據 CNN 與 Reuters 的報導,匈牙利國營電視的主要新聞頻道 M1 暫停新聞廣播,作為新政府整頓公共媒體的一部分。


CNN 引述 Reuters 的消息指出,“Hungarian state television said on Tuesday its news broadcast was temporarily suspended as the government overhauls public service media to make it ‘independent and credible’.”


中文可譯為:「匈牙利國營電視周二表示,新聞廣播已暫時停播,因政府正重整公共服務媒體,目標是讓它未來成為『獨立且可信』的媒體。」 這句話本身已經相當罕見,但真正讓全國震動的,是緊接著出現在畫面上的另一段文字。


Reuters 報導中最具衝擊力的一句,是 M1 黑屏上公開展示的訊息:“Public service media cannot lie. We apologise for doing this for many years nonetheless.”


如果直譯,就是:「公共服務媒體不可以說謊。儘管如此,我們仍要為多年來一直這樣做而道歉。」


這不是外界對官媒的批評,而是官媒自己在全國觀眾面前說出的話;這不是異議媒體的控訴,而是國家公共媒體系統對自己過去角色的公開否認。

 

匈牙利新政府出手宣告:官媒不再當國家宣傳機器

 

對任何研究政治傳播、國家宣傳與民主轉型的人來說,這一幕的意義都非常重大,因為它不只是「停播」,而是一次帶有政治清算意味的制度宣示:新政府要告訴匈牙利社會,過去十六年由歐爾班政府塑造的國營媒體敘事體系,從今天起不再被視為理所當然的國家聲音,而是需要被檢討、拆解與重建的宣傳機器。


如果把這件事放回匈牙利的政治背景裡看,它就更不是單一媒體事件,而是一場政權更替後的制度重整。


CNN / Reuters 指出,這次整頓與新任總理彼得.馬扎爾(Péter Magyar)的競選承諾一致;他在競選期間就曾明言,要整頓國營媒體,終止他所說的歐爾班時代「宣傳」體系。

 

報導寫道:“The moves are in line with Prime Minister Peter Magyar’s election promise to overhaul state media and stop what he called ‘propaganda’ under former Prime Minister Viktor Orban.”


中文意思是:「這些措施,正是為了兌現總理彼得.馬扎爾的競選承諾——整頓國營媒體,終止他口中前總理歐爾班時代的『宣傳』。」


換句話說,這場黑屏不是臨時事故,而是一場早已寫進政治議程的行動。它所傳遞的訊息很清楚:馬扎爾政府不打算只是在人事上換幾個主管、在新聞上微調幾個角度,而是要直接向匈牙利社會宣告,舊有的國家宣傳體系已經失去正當性,未來的公共媒體必須重新定義自身的角色。

 

新任總理直言「過去官媒一直在撒謊」,如何重建媒體制度?


BBC 的報導則進一步補足了這場變局的語氣與政治情緒。


BBC 形容這是一次要「scrap Orban-era propaganda」的行動,也就是「拆除歐爾班時代的宣傳機器」。


報導提到,馬扎爾將這一天形容為“the end of propaganda broadcasts”,亦即「宣傳式廣播的終結」。更具代表性的是,他還說了一句極重的話:“They lied at night, they lied during the day, they lied on every wavelength. That is now over.”


中文可以譯為:「他們晚上在說謊,白天也在說謊,他們在每一個頻道、每一段頻率上都在說謊。現在,這一切結束了。」


這句話的政治力度,不只是對歐爾班時代媒體治理的否定,更是一種重新定義「國家與真相關係」的宣言。

 

因為當一位新任總理不是說「我們會改善媒體」,而是直接說「過去的公共媒體一直在撒謊」,那代表他處理的不是技術問題,而是政權合法性、公共信任與資訊秩序的重建問題。

 

歐爾班掌權16年,新聞自由一路下滑


從這個角度看,匈牙利這次的變化之所以震撼,並不只是因為官媒停播,而是因為官媒在停播前,先承認了自己作為宣傳工具的過去。這在很多政治體制裡幾乎是不可想像的。


過去十六年,歐爾班一直被外界視為把匈牙利從自由民主推向「非自由民主」的代表人物之一,而媒體控制正是這套治理模式最核心的支柱之一。


BBC 與 Reuters 都提到,歐爾班時代的匈牙利公共媒體逐步受到更強的政治控制,而匈牙利在無國界記者(Reporters Without Borders)的新聞自由排名,也從 2010 年的第 23 位,下滑到 2026 年的第 74 位。


這個排名變化本身已經足以說明,匈牙利的問題從來不是「媒體有沒有偏頗」這麼簡單,而是整個公共資訊空間是否已經被長期改造成服務執政者的擴音器。

 

停播只是開始,重建公信力更難


也正因如此,這次停播與道歉的象徵意義,遠超過一般的內閣人事調整。它代表的是:匈牙利新政府認為,要處理歐爾班留下來的政治遺產,不能只從法庭、國會、預算與官僚體系下手,也必須從「誰在說故事、誰定義現實、誰決定人民每天看見甚麼」這個層面動刀。


這也是為甚麼這場改革會先從 M1、Kossuth Radio 等國營平台下手,因為在任何一個長期由強人政治主導的國家裡,官媒都不只是媒體,它往往同時是執政敘事的中樞、敵我區分的工具,以及把政治立場包裝成國家常識的生產線。今天匈牙利先切斷的,不只是幾個新聞時段,而是整套由國家機器支持、由公共資源供養、卻長期服務於單一政治勢力的敘事系統。


當然,真正困難的部分,從來不是停播,而是停播之後怎樣重建。Reuters 在報導裡也點出,分析人士認為,要建立一個真正平衡、客觀而有公信力的公共媒體,將會是一項重大挑戰。這個判斷非常重要,因為它提醒我們:推翻一個宣傳機器,不等於立刻就能建立一個成熟的公共媒體體系。


當一個國家的新聞文化、編採結構、管理層人事、財政來源、乃至觀眾對媒體的基本信任,都已經在十多年裡被重新塑造,新的政府即使有政治決心,也不可能靠一紙命令就讓公共媒體瞬間恢復中立。從這個意義上說,匈牙利現在看到的黑屏,既是一個時代的結束,也是一場更艱難工程的開始:它要處理的不只是「誰控制新聞」,而是「公共媒體究竟如何重新成為公共的」。


過去多年,歐爾班一直被視為歐盟內部對中國相對友善、也更願意與北京保持實務合作的領導人之一;無論是在「一帶一路」的中東歐延伸、在電動車與電池產業投資,還是在對華政策上與布魯塞爾保持距離,匈牙利都曾經扮演過一個特殊角色。因此,當馬扎爾政府強調要重建法治、恢復制衡、整頓官媒、重新檢視舊體制遺產時,外界自然也會追問:這會不會連帶改變匈牙利對外資、對中國資本、對中匈產業合作的審查態度與政治氣候?


匈牙利新政府把「清理舊體制、恢復透明、重建制度可信度」當成核心執政工程,那麼過去在歐爾班時代建立起來的若干政治、媒體與資本網絡,都可能面臨重新檢視。


對北京而言,真正值得擔心的未必只是某一個單一投資項目,而是匈牙利這個原本在歐盟內相對特殊、相對友善、相對可操作的政治空間,未來會不會逐漸收窄。

 

換句話說,這次官媒停播看似只是媒體改革,但它背後所指向的,其實是整個歐爾班體制的鬆動;而一旦這個體制開始鬆動,過去依附在其上的對外政治與經濟安排,也很難完全不受波及。

 

一場黑屏,重新定義公共媒體


匈牙利這場黑屏把一件很多國家都心知肚明、卻很少由官方親口承認的事情,直接攤在了公眾面前:當公共媒體失去公共性,當國家新聞變成政權宣傳,最後被清算的就不只是某一段節目,而是整個政治秩序的信任基礎。


匈牙利今天用一個黑色畫面向全國道歉,某種程度上是在宣告,國家可以重建,媒體也可以重建,但前提是先承認過去發生過什麼,先承認「我們確實曾經用公共資源去製造謊言」。這一步,未必能立刻帶來一個更好的匈牙利,但至少它讓這個國家有機會重新開始討論:什麼叫公共媒體,什麼叫國家責任,什麼又叫人民應得的真相。


如果說政治變天最困難的,不是選舉之夜的歡呼,而是如何拆掉那些在舊時代裡被包裝成「正常」的制度與敘事,那麼匈牙利這次的官媒黑屏,或許正是這個艱難過程最鮮明的開場白。它不保證改革一定成功,也不保證匈牙利能很快擺脫過去十六年的媒體遺緒,但至少它清楚踏出第一步,從電視機突然變黑的那一刻開始、從大家一起面對之前面對過的謊言開始。


根據無國界記者組織(Reporters Without Borders, RSF)公佈的 2026年世界新聞自由指數,台灣排名第28名(亞洲第一)。


香港2002年曾經排名18位、2010年至34位、2020年到80位、2026年排名第140名(非常嚴重級別),中國排名第178名(倒數第三)。全球總計評比180個國家與地區。香港、中國的情況遠遠比匈牙利差,希望香港、中國有「黑屏」的一天。


(供比較:匈牙利是從 2010 年的第 23 位,下滑到 2026 年的第 74 位。)


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