今周刊編按:美國總統川普簽署兩項行政命令,擴大不適用屬地主義國籍的定義,並禁止「生育旅遊」。
根據外媒綜合報導指出,限縮出生公民權是共和黨籍川普鎮壓移民的優先要務之一。川普一直大力打擊生育旅遊,並譴責有些人利用出生公民權的政策漏洞圖利,花錢買身份,根本不是真心愛美國。他週四簽署的2項行政命令,目的就在於嚴格限制這2種行為。
川普指出,出生公民權制度長期被濫用,「生育旅遊」已經發展成一門生意。他說,每年可能有「數十萬人」透過相關方式讓子女取得美國公民身份,並舉例有人曾以家庭名義攜帶數十名兒童參與相關安排。
報導指出,這是川普第二次試圖收緊出生公民權。由於美國憲法第14修正案(14th Amendment)長期被視為保障出生公民權重要依據,儘管川普政府堅稱新命令並未超出最高法院的裁決限制,但外界評估,這2項新相關措施都將面臨法律挑戰。
美國總統川普6日在白宮橢圓辦公室簽署2項行政命令,再度限制出生公民權。其中一項擴大不具出生公民權資格者的類別,另一項則禁止外國人僅為生產而前往美國。
華爾街日報與路透報導,限制出生公民權一直是川普打擊移民政策的重點之一,白宮尤其針對所謂「生育旅遊」,也就是外國孕婦赴美生產,讓子女取得美國公民身分。
川普簽署命令時表示:「他們利用出生公民權,把它變成一場笑話。」他並稱,有人靠出生公民權做生意,花錢「買進美國的資格」,政府不會允許這種情況繼續發生。
白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)說,第一項命令規定,如果嬰兒父母屬於「美國的敵國僑民、外國恐怖組織成員,以及為外國政府遊說及行事的眾多類別人士」,嬰兒將不具公民身分資格。
第二項命令則把「生育旅遊」列為詐欺行為並加以禁止。不過,川普政府官員未說明將如何判定誰是為生產而赴美。現行聯邦法規已禁止企圖藉赴美生產,讓子女取得美國公民身分的外國人申請旅遊簽證。
米勒表示,命令簽署後,任何人都不得再以這類詐欺目的取得簽證。
美國憲法第14修正案規定,所有在美國出生或歸化,並受美國司法管轄的人,都是美國及所居住州的公民。川普第二任期首日曾簽署行政命令,宣告在美國出生的兒童,如果父母非法居留或持臨時簽證赴美,將不被視為美國公民。
這項命令隨即遭下級法院阻止。美國最高法院6月做出裁決,推翻這項命令。多數意見認為,命令違反第14增修條文的公民權條款;大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)則在協同意見書中主張,命令違反聯邦法律,但未違反憲法,另有3名立場最保守的大法官提出異議。
川普政府認為,最高法院裁決仍留下空間,讓總統縮限特定類別兒童的公民權,並採取其他措施打擊「生育旅遊」。川普此次再推新命令,但相關措施仍可能面臨法律挑戰。
※本文授權自聯合新聞網,原文見此。
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