今周刊編按:尼泊爾與中國西藏交界的喜馬拉雅地區上周發生嚴重山洪,截至8/30,已造成至少804人罹難及3048人失蹤。
事實上,根據路透報導,這起致命洪災前3個月,尼泊爾便曾要求中國加強災害預警,但尼方認為中方資訊共享未達預期,內容不包括雪崩、河川水位、山崩及其他極端事件,恐影響重大災害的預警與應變。
不過,中方卻說,早在洪災前12天就曾提醒尼泊爾,當地預計受到季風低壓影響,需注意山崩、山洪等連鎖災害,強調中方已「及時」向尼泊爾提供重要資訊。
對此,路透梳理時間軸指出,洪災前12天,中國世界氣象中心透過電子郵件告知尼方,8/14至8/19當地預計受到季風低壓影響,尼泊爾多地降雨可能增強,並提醒注意山崩、山洪等次生及連鎖災害。
史汀生中心資深研究員洛德表示,這次災難源於監測相對不足地區的冰川崩塌,中尼合作有限並非尼泊爾應變失靈。不過他也指出,兩國目前缺乏完善的災害資訊共享機制,交流有限,而中國在監測能力與資源上明顯優於尼泊爾。
帕拉朱利則表示,尼泊爾希望未來與中國建立更完整的災害監測與資料共享機制,除強降雨預報外,也納入雪崩、冰川湖洩水及河川水位等資訊,並爭取每10分鐘取得一次最新資料,以利及早發布警報、降低災害傷亡。
尼泊爾與中國大陸西藏交界的喜馬拉雅地區上周發生嚴重山洪,截至30日已造成至少804人罹難及3048人失蹤,隨著搜救持續進行,傷亡料將進一步攀升。路透報導,事實上這起致命洪災前3個月,尼泊爾便曾要求中國加強災害預警,但尼方認為中方資訊共享未達預期,內容不包括雪崩、河川水位、山崩及其他極端事件,恐影響重大災害的預警與應變。
中國災前12天示警,注意山崩、山洪等連鎖災害
不過,中國在災前12天曾提醒尼泊爾,當地預計受到季風低壓影響,需注意山崩、山洪等連鎖災害。目前未有官員或專家將這起災害歸咎於任何一方。
根據路透取得議程,那場會議由尼泊爾籌備,5月27日在加德滿都舉行,共有10名尼泊爾官員及約12名中國官員參加,包括西藏地區官員,討論如何加強合作,以監測及因應洪水、天氣與冰川相關災害。與會者並呼籲採取聯合減災措施,包括建立冰川湖清冊及繪製災害風險地圖。
尼泊爾官員:中方資料共享不足
不過,2名尼泊爾官員告訴路透,會後中方在冰川風險及水位方面提供的資訊並未達到尼方期待,他們擔心,資料共享不足可能妨礙尼泊爾預測及提前因應重大災害。
尼泊爾政府水文學家帕拉朱利(Binod Parajuli)表示,中方當時在會中稱無權限簽署協議回應尼方要求,需待進一步磋商。
路透梳理時間軸指出,洪災前12天,中國世界氣象中心透過電子郵件告知尼方,8月14日至19日當地預計受到季風低壓影響,尼泊爾多地降雨可能增強,並提醒注意山崩、山洪等次生及連鎖災害。
26日洪災發生當天上午,8時32分左右,洪流衝過西藏一處邊境口岸,監視器拍下現場民眾倉皇逃生。8時40分,尼泊爾一座邊境監測站停止傳送資料。
8時58分,也就是洪流衝過邊境口岸26分鐘後,帕拉朱利接獲國家災害風險降低與管理局局長來電,得知翠蘇里河發生洪水。他的團隊隨即嘗試聯繫下游監測站,但同樣無法取得資料,懷疑多座設備已遭洪水沖毀。
團隊之後聯絡地方當局確認災情,並於上午9時13分向民眾手機發布洪水警報。換言之,從洪流衝過西藏邊境口岸,到尼泊爾向民眾發布警報,相隔約41分鐘。尼泊爾政府評估顯示,洪水從中尼邊境一路向下游肆虐168公里,至少摧毀4座監測站,洪水量約5740萬立方公尺,比正常水量高出逾5成。
中方:已「及時」向尼泊爾提供重要資訊
中國駐尼泊爾大使館29日回應表示,中尼一直就災害資訊共享保持密切聯繫,5月會議也取得「實質進展」,並強調中方已「及時」向尼泊爾提供重要資訊。對於外界質疑預警不足,使館則指出,偏遠喜馬拉雅山區的災害監測本就面臨高度技術挑戰。中國外交部則未回應相關置評請求。
帕拉朱利表示,直到約1個月前,中國才開始透過微信及電子郵件分享強降雨預報及相關觀測,但不包括雪崩、河川水位、山崩及其他極端事件。
兩國目前缺乏完善的災害資訊共享機制
史汀生中心資深研究員洛德(Austin Lord)表示,這次災難源於監測相對不足地區的冰川崩塌,中尼合作有限並非尼泊爾應變失靈的主要因素。不過他也指出,兩國目前缺乏完善的災害資訊共享機制,交流仍相當有限,而中國在監測能力與資源上明顯優於尼泊爾。
帕拉朱利則表示,洪流抵達尼泊爾所花的時間,顯示早期預警系統的重要性。尼泊爾希望未來與中國建立更完整的災害監測與資料共享機制,除強降雨預報外,也納入雪崩、冰川湖洩水及河川水位等資訊,並爭取每10分鐘取得一次最新資料,以利及早發布警報、降低災害傷亡。
※本文授權自聯合新聞網,原文見此。
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