「棄台論」再度湧現...川習會文本沒提台灣！學者拆解如何戳破中國認知戰泡泡

台灣勵志協會周二舉辦《川習會的地緣政治經濟學》國際座談會，該會由匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南主持，並邀請東吳大學政治系副教授陳方隅、台灣智庫諮詢委員賴怡忠、台灣勵志協會執行長賴榮偉與談。

中八點共識對上美「事實清單」　雙方文本落差大

在會中，賴怡忠從白宮會後發布的「事實清單」（Fact Sheet）檢視指出，川普原想談經貿、AI與伊朗，中國則想談台灣與日本，結果雙方都沒拿到想要的，是「象徵大於實質」的會議。

陳方隅表示，所謂八點共識沒有實質內容，只有川普創造了「超級智能」（super intelligence）一詞，實質上僅把去年釜山協議的內容往後延長兩個月，美中競爭關係會持續下去，不會有太大轉變。

賴怡忠比對美中雙方文本指出，美方事實清單列入美、俄、中軍控談判，也就是核武談判，中方八點共識沒放。他認為，美方對稀土沒有開放承諾，關稅停火只多延長2個月，川普也不給全面免除。

他說，在降稅清單上，美方明確列出雙方各300億的項目，多為消費性電子，中方說法模糊。他說，至於貿易與投資委員會，美方視為機制，中方當成溝通平台，賴怡忠預期未來必有爭議。

美方會後文本裡沒提台灣　習近平未從川普拿到承諾

賴怡忠指出，習近平會前要求美國「堅持反對台獨」，但美國事實清單與中國八點共識兩份文本全都沒有出現台灣，美國連答應都沒有，習近平在台灣議題上什麼也沒拿到。

賴怡忠說，川普在北京會後於飛機上放飛自我而大爆發；這次從頭到尾沒答應什麼，白宮草坪受訪只說習近平知道他的想法，在台灣議題上表現很「disciplined」（克制）。

譚耀南引述美國駐中華人民共和國大使David Perdue會後談話指出，美國不會拿伊朗議題與中國就台灣議題交換，一中政策、三公報的政策沒變，不支持台獨，但希望台海和平，也不希望脅迫。

譚耀南說，習近平希望美中各自尊重勢力範圍、共管共治，但美國並沒有接受，從政治訊號、軍事部署到政策規模都沒有改變。他強調，川習會除國宴前致詞外，川普全都照腳本演出。

這次川習會主場是美國　習近平僅逛檔案館10分鐘

賴怡忠說，上次川習會在北京是中國主場，習近平能在川普旁邊咬耳朵長達4小時，這次換美國掌握主場安排，國宴上還派軍人演唱「只待明日」（One day more，音樂劇《悲慘世界》第一幕的終曲），他直言美方應是故意的。

賴怡忠說，此次參觀國家檔案館應是中國提出，美方卻先安排看「舊金山和約」，據稱習近平看兩三下就趕快走掉，因該和約是台灣地位未定論最重要的法律來源，中共至今不願承認自己並非簽字對象。

譚耀南計算，當時一行人上午11時54分進入、12時4分離開，僅用了十分鐘，看《獨立宣言》三分鐘，再看憲法與《權利法案》。他說，美方想看舊金山和約、中方卻不看，因此各自如意結束。

中共大搞「統戰」　祭熊貓外交與「中華民族偉大復興」

陳方隅指出，習近平從見面會到致詞都提到送大貓熊（Giant Panda），還有5萬或10萬人的青年交流，他認為這是策略性的文化與統戰手段，想拉攏不了解狀況的人，讓中國看起來無害。

陳方隅說，習近平一再強調中華民族偉大復興與「讓美國再次偉大」可並行不悖，一開始講、中間講、最後也講，但其實還是會相違背，所以才要不斷強調，這會是接下來國際宣傳上很重要的一點。

賴榮偉說，中共統戰會劃分對象，對川普、共和黨、美國國會、美國企業家與農民各有不同的做法，進行拉攏與分化，他認為統戰是認知作戰的基本前提，「先跟你交朋友」。

利用會中資訊空窗　中國搶定調主導話語權

賴怡忠說，川習會前白宮與美國主流媒體對立、禁止採訪，也不對媒體吹風，9月24至26日近72小時沒有美方消息，外界看到的都是新華社與中國外交部發布的內容。

賴怡忠指出，前48至60小時中國支配輿論空間，讓人覺得中國具有主導權。他直言中國有主動權是事實，因為是先講，但不表示有主導權，然白宮清單出來後，卻完全不是那個樣子。

賴怡忠強調，對台灣來說，中國想操作「美國在反對台獨」，結果發現根本沒有這回事，這部分只要拿事實出來講就能反操作，只是前面那段對美國不利的輿論處境，已真實出現。

賴榮偉說，認知戰可分為國內與國際兩個層次，目的是要讓美中變好、台灣與中國仍不好。他認為，中國本是美中台三角關係的孤兒、最危險，現在想透過溝通、接觸等方式改變，把台灣邊緣化成「棄兒」。

譚耀南推測，中國的對內敘事是「中美平起平坐」、跨越「修昔底德陷阱」，對外是「G2」雙極。他直言，鋪天蓋地的中文敘事會強化「美國不可靠」，讓人覺得美國已用潛台詞肯認，因此論述與溝通格外重要。

美日韓與8國提前表態　中國操作G2說法不受支持

賴怡忠指出，川習會前三天，美日韓外長共同聲明提到台海和平穩定、反對脅迫與片面改變現狀，並支持台灣有意義參與國際組織，包括聯合國，等於預先給習近平框架。

賴怡忠說，會前兩天，英國、法國、德國、日本、韓國、波蘭、紐西蘭與澳洲在美國缺席下發表聲明，同樣提及台海和平穩定。他認為，這代表是各國自主決定，不是跟著美國走。

賴怡忠說，中國認為美中兩強能把台灣搞掉，只要跟川普講一講就能決定，但第一要先問過台灣人民，第二其他國家也不同意，G2（Great 2）兩強管理世界、分割全世界的主張並不受到支持。

賴怡忠提到，美方事實清單只寫美中「曾經」是二戰盟友，並未寫現在；此外，川普會前在紐約與日本首相高市早苗會談，川習會後上飛機第一件事又打電話給高市，中國想離間美日並未完成。

習提二戰「美中盟友」　陳方隅：不宜花過多時間談

陳方隅說，習近平不斷強調二戰期間中美是盟友，川普也表示沒錯，但1945年前沒有中華人民共和國，我方陸委會與駐美代表俞大㵢大使因此強調，二戰期間中美同盟的「中」是「中華民國」。

外交部後續也回應指出，川普致詞回顧合作歷史與飛虎隊貢獻，反映美國長期重視東亞與全球和平穩定，台灣一樣珍惜同盟合作歷史，並讓台美持續深化交流互動。

陳方隅建議，不要再花太多時間談二戰前的中華民國，以免掉入中共「三個80年」的陷阱；應拉回現在，強調台灣與美國是不可或缺的盟友，能幫助美國在科技業維持競爭力。

台美關係持續深化　軍售後續交貨成焦點

陳方隅認為，對台灣而言這次是「No news is good news」（沒消息就是好消息），川普沒談到台灣反而有利，顯示外交與國安人員事前已做大量溝通，後來也沒有出現八一七公報。

賴怡忠說，約140億美元的軍售最多兩個月內會有定論，問題是「何時交貨」。他認為，美國自身軍事需求嚴峻，台灣應在傳統軍售管道之外，開拓授權生產、在台製造與商售等新方式。

賴榮偉認為，軍售是美國行政部門可運用的政策工具，可延後、分批或調整內容，但受國會、輿論與盟友制衡，川普若真要動，政治成本龐大，因此他對台美之間仍蠻樂觀。

美國期中選舉後　川習三、四會情勢可能逆轉

賴怡忠預期，川習一會、二會時，川普因期中選舉居於弱勢，然三、四會時選舉已結束，習近平為爭取明（2027）年連任第四任，反更需要美中關係穩定，對川普需求是遠高於川普對習的需求。

賴榮偉將交易清單分為三層：稀土、AI、台灣屬不可交易，他認為，可交易的多為非結構性民生商品，AI則只談風險管控。他說，川習三會的清單若滑向AI、稀土，這將會是個訊號。

譚耀南也觀察川習會事前、事中、事後的變化分析，美國在一中與對台政策沒有轉向跡象，而華府政治領袖與民眾對中國看法也未變，國會跨黨派提案拒絕把台灣當籌碼，警告川普不能在軍售讓步。

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