駐港代表鄭安國由於在香港電台發表解釋「兩國論」言論，挑起香港親北京人士的不滿，台、港關係陷入僵局，連帶使得鄭安國的香港工作簽證遲遲下不來，眼看著月底底限即將到期，沒想到國民黨在日前將鄭安國調升為陸委會副主委，不但解決簽證問題也將了港府一軍，此一反客為主招數，反倒讓港府的處境相當尷尬。
鄭安國是在七月時在香港電台發表解釋「兩國論」談話，話才剛說完，不但立刻挑起香港親北京人士的不滿，連北京都炮轟鄭安國是在破壞台港關係。偏偏在緊張時刻，鄭安國在香港的簽證又將在十一月底到期，雖然鄭安國在十月三日正式向香港保安局提出續期申請，但平常只要一個月就能處理好的延期案，到現在都還「下落不明」。
沒想到在鄭安國留港申請越來越不明朗之際，因為陸委會副主委許柯生改調外貿協會副董事長一職而引起的人事調動，讓鄭安國調升為二位副主委之一，香港工作簽證問題一下子迎刃而解，不要再看港府臉色了。
對於國民黨藉著許柯生調動，將鄭安國調回台灣一事，香港本地評論員認為是國民黨反客為主，以此制衡港府對簽證問題的一拖再拖。另外，香港政府找一個兼職的商人葉國華作為和鄭安國的對話單位，也顯示回歸中共政權之後的香港對台政策有問題，至於李登輝總統的「兩國論」則是讓台、港誤會加深的催化劑。
從發表解釋「兩國論」談話到簽證被拖延，再到調升為陸委會副主委，鄭安國自己卻認為這次升官和港府故意為難簽證無關，更不是行政院長蕭萬長為他安排的下台階，他說：「當時談話的目的只是希望香港人多多了解台灣方面的政策，能夠減少敵意和誤會。」
雖然再三強調升官和簽證無關，但能夠在簽證到期之前以職務調動來解決鄭安國的簽證問題，的確是反制港府的一記妙招，否則鄭安國返國述職後，要再回香港時卻進不了大門，這對政府來講是何等地顏面無光。
不過從鄭安國「光榮撤退」事件來看，台、港關係仍然相當敏感，駐港人員普遍受制於港府，不僅對港政策有漏洞，雙方之間的誤會仍在不斷加深中。鄭安國是在一九九五年十一月接任駐港代表，在發表有關「兩國論」相關談話後，不僅港區人大代表吳康民警告鄭安國是客人，說話要檢點，更引來錢其琛指責，聲明台灣駐港人員可繼續留存香港，但不得從事損害香港安定繁榮的活動。
鄭安國調升為陸委會副主委之後所留下來的駐港代表遺缺，陸委會對外表示將在下月二十日澳門主權移交之前確定，一般預料將由現任駐澳代表厲威廉接任。
