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荒腔走板的新政府 p.14

荒腔走板的新政府  p.14

新政府上任迄今已一個多月了,原本各界期待新手上路能為國家大政開啟新的紀元與方向,不過,就這陣子來新政府的表現,特別在財經政策上荒腔走板的演出,實在令人直冒冷汗。其實,這些問題的癥結,在於官場的軟骨文化,不論是總統或是內閣官員,只一味討好「頭家」,不敢本著良心向不當的政策說不。

這一個多月來,陳水扁總統主掌的新政府,與民眾的關係雖尚處蜜月期,不過,就實質政務的推展,卻面臨了不少的難題。不論是縮短工時、國民年金、周休二日,民進黨掌控的新政府,面對國民黨主控的立法院,在相關法案制定上,處處顯得毫無招架之力,政策主導權盡失。
 
在立法院全院二百四十五席立委中,民進黨僅掌有六十八席,在實力懸殊的情況下,政策被牽著鼻子走實屬難免之事,新政府施政處處掣肘也其來有自。在這些政黨傾軋而左右政策之外,新政府重大政策頻遭立法院的大幅修改,也充分暴露出新政府的決策粗糙、政策擬訂不夠周延。而其更根本的原因,則恐怕是源自於「總統政見滿天飛、政府官員成天追」,以致新政府成了反對黨立委予取予求的軟腳蝦。
 
就以間接引發國民年金問題的「三三三」選舉政見而言,表面上這是項頂著公平正義大帽子的社會福利政策,然而,這項主張是真的可經過嚴謹考驗的福利政策,還是討好選民的選舉花招,恐怕見仁見智,舉凡類似問題,翻開陳水扁總統競選期間所發表的政見白皮書,公然開出的選舉支票,恐怕是多得不勝枚舉。
 
然而,像「三三三」這麼一個具爭議性的議題,這麼一個勢將增加政府財政負擔且造成資金排擠效應的政見,我們不見新政府官員敢就此議題的公平性、可行性做討論,只因為是總統過去所提出的選舉政見,官員們突然成了軟骨動物,沒有任何專業的堅持,完完全全地照單全收,至此,所有官員心中所存與施政準則,就僅僅是總統的政見,至於專業素養與堅持,民眾真正的福祉,恐早已蕩然無。也因此,政策擬訂、決策草率,整個施政更亂了章法,失了準頭,如重大的交通基礎建設,便活生生地淪為總統政見第一優先政策下的犧牲品,民眾真正長遠的需求,被短視的政客給強暴了。
 
而如同「三三三」選舉政見的情況,在稅務制度上,官員雖明知要完全實現總統選舉政見,一定得增加政府歲入,而在考量社會公平原則情況下,擴大稅基乃是最直接、有效的方法。不過,這樣的專業認知,在總統承諾不加稅的政見壓力下,政策又被迫修改,轉而向高科技產業開刀,並提出了令人匪夷所思的構想。
 
誠信固然是施政的一項準則,不過,所謂事有輕重緩急,身為國家的領導者,除了個人的誠信問題外,更肩負擘畫國家長遠發展大計的重任,絕不能單為了政見承諾,而不計代價地犧牲國家長遠利益;同樣的,官員在擬訂、推動政務的同時,更要有官員的專業堅持與道德風範,所謂錯誤的政策比貪汙更可怕,政府施政若不能做長遠的規畫,而一味短視近利、討好選民,則後代子孫必將為這錯誤的政策付出慘痛的代價。
 
盱衡眼前國家經濟及新政府所面臨的財政難題,為了國家的長遠發展,我們希新政府官員們,秉著專業理念做事,對於窒礙難行的政策主張,勇敢地向總統說不;同樣的,陳水扁總統也應堅持良知,以全民最大福祉與國家長遠發展為依歸,摒棄不可行或暫不宜行的選舉支票,勇敢地大聲地向選民說不。

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