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徹底解決黨產問題 P.10

徹底解決黨產問題 P.10

監察院完成國民黨黨產清查報告,加上宋楚瑜興票案偵查終結,近來國民黨黨產又成了注目的焦點。在台灣完成五十年來首次的政黨輪替,以及國民黨完成黨員重新登記後,將進行黨主席直選與黨產信託,徹底解決歷史問題||黨產,已經不容拖延。

據報載,由監委黃煌雄主查的國民黨黨產清查調查報告日前完成。該報告主要就國民黨地產由公部門劃撥、撥用、贈與土地者進行清查,並認定其過程有所爭議或瑕疵。

監委調查發現,光復初期,正值訓改時期,以黨領政,國民黨直接接收部分日產,並使用所接收的房舍;另外,政府自日人手中接收十九家戲院,民國三十六年國民政府長官公署宣傳委員會下令將這十九家戲院交給國民黨台灣省黨部;民國四十二年,行憲在即,國防部下令將已為國民黨使用多時的建物、土地等上百筆,以「轉帳撥用」方式登記給國民黨。

此外,國民黨在全國各地民眾服務社的土地或建物,亦有不少係由各縣市政府、鄉鎮市公所或民意機關同意贈與。

國民黨的不少黨產「來路不明」,多年來一直飽受攻擊,但國民黨始終狡辯,強調一切合法。如今由監察院的調查報告明確指出其取得過程有所爭議或瑕疵,實具有極大的意義,也是台灣政治民主化的成果。

針對監察院白紙黑字、指證歷歷的調查報告,國民黨依舊「不改本色」,矢口否認到底。據報導,國民黨行政管理委員會主委張哲琛強調,經過清查,並沒有發現不當占用、侵占國有財產,黨所有的土地和建物都擁有產權,多年來也都依法繳納相關的稅款。

至於所謂政府贈與部分,張哲琛則說,這些多是鄉鎮市民代表會依權限,在會議中通過將土地贈與國民黨所屬的民眾服務社,國民黨也是依法持有。

仔細探究國民黨的說詞可以發現,張哲琛強調的是擁有產權、繳交稅款,但監委調查報告質疑的卻是取得過程。顯然,國民黨在當時「黨國一家」的政治環境下,讓國庫通黨庫,並未付出相當代價即取得大量土地、建物,如今怎可以握有土地權狀,或土地早已轉手來搪塞?

其實,除了監察院指出的由公部門撥用、贈與之外,多年來國民黨亦以低於市價的不合理價格向政府購地。像目前中央黨部所在土地即是七十九年間,以公告現值加兩成的超低價向國有財產局購得。

國民黨正進行黨產信託作業,前述未付出合理代價取得的土地、建物,一旦交付信託,等於獲得「漂白」。因此,監察院及內政部等政府相關部門一定要要求國民黨清楚交代財產取得過程。當然,黨產問題是歷史的產物,也是政治問題,只有靠人民的監督、政黨的自愛,才可能順利解決。

至於去年大選期間國民黨控告宋楚瑜侵占黨產的「興票案」,如今被檢察官以「證據不足」處分不起訴。「興票案」所涉高達十餘億元的鉅款中,檢察官以戶頭裡部分金額已用於選舉及資助蔣家為由,認定宋楚瑜雖將國民黨資金轉入私人名下運用,但仍不算侵占。這樣的司法裁判,恐怕對於已經吃到黨產「油水」和正在進行中、計畫中的黨員同志,會帶來不少「安心」、「激勵」的作用,而「黨產私人化」的情形,恐怕也將隨國民黨揮之不去的分裂危機而加速、加劇。

一旦國民黨財產「化整為零」,散入私人手中,不論是國民黨有計畫的「脫產」,還是黨官黨員「趁火打劫」,造成國民黨的損失還在其次,最重要的將是增加全國民眾討回公產的困難度。

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