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選戰開打 政治公關公司出列 P.24

選戰開打 政治公關公司出列 P.24

成了在野黨的國民黨,為了年底選戰,重金禮聘台灣目前價碼最高的「匚合創意」范可欽製作頗具攻擊性的CF文宣,讓國民黨形象大變。

范可欽最令人印象深刻的是去年總統大選間,幫民進黨設計一連串廣告,幫當時的候選人陳水扁炮打國民黨,曾幾何時,他又「投效」國民黨,他的角色跟政治忠誠度開始引發爭議。范可欽幾支國民黨文宣廣告,提前為年底的選戰揭開序幕,今年激烈的選戰,更被政治公關業者視為較勁的最大戰場。

政治公關這一行,就和台灣的高科技電子業一樣,都可算是這十年來的新興行業,十年前,政治禁忌一一被衝破,國會全面改選、省市長民選,最後連總統都由民選產生,選舉多了,「選舉公司」在市場需求下應運而生。

嚴格來說,對從事政治公關及文宣的創意者來說,創意純粹是「商品」。不過,一般而言,政治公關在接案上,多少都得帶點政治忠誠度,范可欽遊走兩黨,受寵於兩大陣營,是這行罕見,足見他人氣之旺。今年以政治為主的公關公司,將在年底激烈選戰中大展身手。


威肯效忠國民黨 新高山只接民進黨

目前以政治為主的公關公司負責人多數原先都屬於政治圈的人,細看這十年來的台灣選舉,大多數候選人背後的「影舞者」,幾乎都是這些選舉政治公關公司。像頗具規模、專接國民黨候選人的威肯公關公司,以及以民進黨中央及候選人為主要腹地的「新高山行銷顧問公司」,而這兩家公司,稱得上是目前政治公關中,分屬國民黨及民進黨的兩家「龍頭」。

其他規模小一點的則有前瞻公關及決策公關等,或者以個人工作室形態的「小邱工作室」邱萬興或選舉文宣的「元老」「小子」吳祥輝等,這些規模大小不一的政治公關公司負責人,像蕭展正、林鳳飛、吳孝明、黃勝豐等,過去都是政治圈人。

比起這些人,這幾年才投入政治廣告領域的「政治才子」范可欽,或者是吳念真工作室的吳念真、柯一正等人,就如同是「外來侵略者」,特別是不管在民進黨、國民黨都吃得開的范可欽。

在台灣的廣告市場中,不管是平面或電子,政治廣告都是一塊極小兼且封閉的領域,甚至像聯廣、奧美、華威葛瑞、台灣電通等十大廣告公司,為了不使商業廣告案受政治色彩影響,都不接選舉案。

「唯一」的兩個例外是幾年前台灣電通的前身「台灣廣告」,因為老闆支持民進黨,接過民進黨中央的案子,改組後也未再接政治廣告案,再者,就是去年聯廣接連戰的案子,對於聯廣來說,雖然賺了大錢,但連戰的慘敗,就等於聯廣敗在范可欽手上一樣。

至於幾家以政治公關為主的公司中,直到政黨輪替後的今天,威肯仍然堅持十年前成立公司時的理念,只接國民黨及該黨的候選人,也因此被視為國民黨的選舉公司。十年來,舉凡大選,威肯無役不與。位於台中的山海河公關負責人黃勝豐說,這十年來他幾乎都在和威肯作戰。


新高山降低新潮流色彩

新高山的角色,和威肯有異曲同工之處。屬於新潮流系的總經理林鳳飛最初向民進黨祕書長吳乃仁、立委洪奇昌等人集資,公司成立之初,應「大股東」們的要求,在各選舉區中,只要碰到新系的候選人,就得優先接新系候選人,也因此被視為「民進黨的選舉公司」,甚至是「新潮流公司」,不過,這些案子大多數不可能賺錢。

新高山這幾年來,除了商業案之外,政治的接案幾乎都和民進黨有關,有民進黨這塊穩定的市場,對於新高山是助力,也是阻力。為了尋求突破,林鳳飛在去年底公司增資時,積極尋求商業資金加入,成功地將新潮流大老的持股比率降到五○%以下,如此一來公司的揮灑空間更加寬廣。

值得一提的是,林鳳飛目前是新聞局長蘇正平聘請、直屬新聞局長室的兩位「文宣顧問」之一,如此一來,雖然讓新高山無法接政府部門的案子,但是,卻可以看出林鳳飛在新聞局內的影響力。至於「文宣顧問」這個頭銜,會不會增加他接其他和政府有關的商業行銷案的困擾,就無從得知了。

媒體人出身的于智勇九年前成立「前瞻公關」,因為出身媒體,所以客戶各黨都有,例如,連戰的總統大選、黃大洲的市長選戰,以及市議員王世堅等都是他的客戶。

基於商業考量,前兩年網路公司興盛時,前瞻接了不少網路公司的行銷案。今年的選舉是重頭戲,前瞻回歸本業,重新布局選舉文宣。不過,于智勇表示,經濟不景氣,今年的選舉會「很冷」,候選人的文宣費用至少縮水三成。因應市場的不景氣,同時衡量本身掌握多家外商公司的優勢,他們推出專為外商公司量身打造的商品,為外商做選情分析,同時找尋政治獻金的對象。


不景氣 文宣費縮水三成

不管是台北市長連任,還是總統大選,原作家兼導演的吳念真站出來大力「挺扁」,都引起外界極大的關注。一直在文化領域的吳念真在政黨輪替後,也介入了政治公關的市場。目前民進黨推出的「兒童篇」政黨形象廣告,就是他和另一位新銳導演柯一正的作品。

民進黨文宣部主任鄭運鵬表示,吳念真及柯一正希望民進黨未來的文宣可以朝正面宣傳的方向,避免互相攻訐的口水文宣,而這樣的想法和主席謝長廷一致,所以,雙方的合作相當愉快。

除了正式開門做生意的選舉、公關公司之外,台面下其實有不少媒體記者也以個人的身分接選舉文宣案,包括台灣三大報的記者都有。除去不曝光的人之外,最有名的不外乎二十多年前就以《拒絕聯考的小子》走紅的「小子」吳祥輝,及邱萬興與黃勝豐等人。

早年吳祥輝曾經成立選舉公關公司,在他手上也培養了不少選舉文宣人才,且吳祥輝擅長攻擊性文宣,在十多前年廣為黨外人士所肯定。不過,因為後來大量接案,被業界人士認為,他手上的文宣案幾乎出現了「穿制服」的現象。例如,在立委選舉中,他手上的立委候選人文宣相似程度頗高,只是候選人名字不同,不知道是不是因為如此,在新的文宣人才輩出後,吳祥輝的影響力已不復當年。

原本親民進黨的黃勝豐在去年雲林縣長補選中,讓張榮味在兩大黨夾殺、官司纏身及黑道背景的眾多不利因素下,仍坐上縣長寶座,功力不弱。除了黃勝豐以外,張榮味陣營中的幾位文宣大將中,也都系出民進黨。雲林縣長補選,國民黨的黃政雄文宣是由威肯所做,民進黨的林中禮則是新高山的林鳳飛負責。


政治重南輕北 政治公關也是

邱萬興的「小邱工作室」是他十多年來費心經營的成果,與其他人不同的是,邱萬興雖不做文宣,但他主動到各場合為民進黨黨公職人員拍照,所以,他那裡應是民進黨人士照片最齊全的地方。基於政治理念,本身也是民進黨員,即使價碼再高,邱萬興也絕不接國民黨的候選人。

因為政治重心在台北,所以,八○%以上的政治公關公司都在台北,早年威肯曾經在台中、高雄設立分公司,經營起來不符合成本效益,無功而返,目前在台北之外,只有中部地區的山海河及高雄市的強棒公關及普羅公關等少數政治公關公司存在。

強棒公關即是負責當年吳敦義市長選舉的公司,很不幸的是,因為推出藝人白冰冰的「謝長廷不是人」的錄影帶,不只使得吳敦義落敗,直到現在還使得吳敦義官司纏身,再加上同時接下的民進黨立委候選人尤宏也落選,影響了最近兩年的發展。

高雄另一家政治公關公司就是普羅公關,負責人是詹昭聰,必因為地緣關係,並未受到注意,反而是以個人工作室形態經營的馮知葉工作室較受重視。

政治上,高雄市長謝長廷常抱怨中央「重北輕南」,反映在政治公關的市場亦復如此,不過,不管是南還是北,因為經濟不景氣,即使政治公關日形重要,但所有的政治公關公司,都要度過近十年選舉中前所有未有的寒冬,范可欽除外。

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