雖然,從銀行的聯合徵信中心資料可以清楚地看到,立法院財政委員會召委之一的立委羅福助,個人在銀行的擔保借款近二十三億元,但是,他的財產申報中的債務金額卻是「○」。他的兒子羅明才也一樣,雖然申報債務四千五百萬元,但是,銀行擔保的債務高達七億元。這樣的數字,看了令人毛骨悚然,更令人憂心當年大費苦心完成的「陽光法院」,簡直形同虛設。
王令麟在財委會「最後衝刺」
本屆立委中,擔任兩任財委會召委的王令麟,可以說是不折不扣的缺錢大戶。他不但個人向銀行借款六億多元,旗下企業的貸款更是有不少已經成逾放款。今年四月,台北國際商銀才透過台北地方法院向王令麟催討由陸輝營造、鍾瑩豐、王令麟及王令一擔休的借款五千萬元。去年十二月,寶島銀行也透過法院催討力霸東森、王令一及王令麟共同擔保的七千萬元貸款。
不過,在王令麟的財產申報中,也只能看出他個人在台北銀行的信用借款一千萬元、寶島銀行信用借款兩千萬元。陽光法案在他身上,似乎也是「照不清楚」。
自家經營中華銀行的王令麟,擔任財委會召委有利益衝突問題,這已經是老掉牙的批評了,但是,已經宣布放棄參選下屆立委的王令麟,在立法院即將審查部會預算之前,把握僅剩的立委任期,擔任最後一次的財委會召委。至於另一位財團立委楊文欣,同樣是面對家族沉重的財務壓力。
不久前,本刊曾經公布過立法院內的「跳票立委」,包括葉憲修、劉文雄、蔡豪、林南生、廖福本、林宏宗、郭廷才、邱鏡淳、郭榮振、侯惠仙、劉炳偉、陳振雄,都是票據交換所仍存在個人或公司「六年內有拒往紀錄」的跳票立委。這些人雖然財務狀況不佳,大多數卻仍然堅持參選連任。
財產申報只見「主授信」不見「從授信」
財政部公布目前所有行庫的逾放金額九千多億元,卻始終拿不出有多少是「特權貸款」,而這些退票立委,已經成了金融機構的「黑戶」,有些人卻能繼續以立委的角色監督金檢單位,令人不勝欷歔。
在財產申報中債務金額「○」的國民黨立委林明義,如果不是檢調單位追查台企銀弊案中,發現他是台企銀八億三千萬元貸款案中的「保證人」,根本也看不出他有任何財務上的壓力。在財委會中,他力挺羅福助擔任召委,兩人相濡以沫的關係可見一斑。
其實,從這些立委財產申報的見證,可以看得出來,多年前大費周章訂定的「陽光法案」,能夠發揮的功能相當有限。以立委赴大陸投資為例,立法院內,大半數的立委在大陸都有事業投資,但是沒有一個人會在財產申報上清楚交代自己的大陸投資,而這種不清不楚的況狀,立委們也都彼此心照不宣。
在財產申報資料中,羅福助的債務也是「○」,但是,銀行擔保的債務卻高達二十三億元。嚴格說來,羅福助也沒有申報不實的問題,因為,在他的聯合徵信資料中,「主授信」||也就是個人名下的貸款確實為零,而「從授信」||也就是擔保他人的貸款,金額確實不少。只是,財產申報中未明確規定,很少人會誠實將「出面作保」的債務,也清清楚楚交代在財產申報上。
或許,只能期待下一屆的新立委能徹底檢討,貫徹陽光法的精神,不要再留下玩法的空間,讓已經成為社會亂源的立法院,繼續混亂下去。