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不能坐等經濟之春 P.10

不能坐等經濟之春 P.10

在接踵上演的政治人物情色風波中,台灣社會熱鬧迎接新的一年。與一年前相比,人們對於經濟前景明顯轉趨樂觀:股票市場去年第四季連續三個月收紅,充沛的資金及選後政經情勢趨穩的預期不斷推升行情,國內外經濟指標也透露若干否極泰來的跡象。

陳水扁總統就此期盼企業界要有信心,經濟部長林信義也以「喜見沃土冒新芽」為喻,認為「苦日子應該已經過去」。儘管一向唱衰台灣的少數新聞媒體對於林部長的「幸福預言」冷嘲熱諷,按照華爾街日報一月四日的報導,台灣經濟春天的到來應可預期,因為這家財經權威報紙把璩美鳳、黃顯洲之類的八卦新聞重回報紙頭條,列為景氣即將復甦的六個徵兆之一。

把人性的淫欲與經濟飽暖相提並論,顯然不是創見,並且符合經驗法則。而且,台灣近月來豪華住宅銷售回增、企業好消息多於壞消息、產業(特別是科技部門)恢復投資,也與華爾街日報所提的復甦徵兆有若干符合之處。因此,根據國內外經濟機構預測,今年台灣經濟成長率由負轉正,大致不成問題;只是經濟回春的時機及勁道,仍取決於幾項變數,特別是我們自己的作為。

過去一年整體經濟陷入困境,其肇因至少可以歸納為三端。其一是外需不足。出口導向的台灣面臨全球經濟衰疲的程度超過預期,主要市場美國、日本、歐洲均告衰退,IT 產品需求減弱,出口由前年蓬勃成長轉為減少兩成,整體經濟因而明顯受挫;國際間出口比重較高的新加坡、香港、芬蘭等經濟模範生也出現同樣的困局。

其二是內部政治紛擾從信心層面打擊經濟活動。前年政黨輪替之後朝野易位,新執政團隊顯然需要時間熟悉當政的各種運作,並應為經濟情勢惡化負最大責任。以國民黨為主的在野黨,似乎也只極力發揮反對的角色,卻未能善盡以大局為重的忠誠之責。面對北京政府步步進逼,朝野猶未能以團結為基礎化解內部矛盾,有時反而上綱為敵我矛盾而欲鬥個你死我活。這種泛政治而不顧經濟的惡鬥,在去年八月經發會之前對經濟造成極大傷害。

另外,處於轉型的台灣經濟亦尚未能在關鍵問題明顯突破。在產業方面,面對製造業競爭力今非昔比,向高附加價值升段的努力, 發展資訊軟體、IC 設計、生物科技等新產業的典範尚未成形。其次,舊產業外移或淘汰帶來失業及呆帳問題,新產業卻未能彌補其經濟及社會漏損。

此外,因應崛起的中國大陸是台灣不容失誤的挑戰,經發會就雙方經貿交流已有規畫,實務上卻仍不斷面臨政治與經濟、部分利益與整體利益、短期與長期考量、積極開放與有效管理等諸多矛盾的糾葛及考驗,有待求取適當的均衡點。

台灣經濟谷底可能已見,卻不能坐等經濟春天自動上門。公眾已經在上月立委選舉表達對於政黨惡鬥的厭惡及政經安定的期待,即將卸任的第四屆立委理應體認民意,通過中央政府合理的經建預算,並且優先考量經發會相關立法議案。

行政部門亦須積極執行經發會提出的有關金融、產業、財政、公營事業及政府再造共識,加上選後各方倡議的國會改革。這些部門都在近年經濟橫逆之中暴露明顯的弱點,亟須進行改革以提升效能,進而落實政黨輪替之後政經整體改造的工程。

金融、產業方面改革已經啟動,加入世界貿易組織益增改革的急迫感,也提供較多自由化、國際化的可行變革途徑。如能不做官樣文章,確實推進,拚經濟的決心及扎實的政經改革,將是台灣迎接經濟復甦最穩當的實力基礎。

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