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嚴禁立委經商 P.10

嚴禁立委經商 P.10

第五屆立法委員本月一日宣誓就任,各方大都把注意焦點放在副院長選舉。副院長的職務,套用總統府辜寬敏資政的戲謔之詞,不過是「院長上廁所時的代理人」。即令把副院長之爭延伸為藍綠對決的個案,花落誰家畢竟只具象徵意義。

新國會最該著力的,不是重啟政黨對立與惡鬥,而是進行改革及轉型,使新國會出現新氣象,明顯提升議事效率及品質,確實改善風紀及形象,去除其為台灣社會主要亂源的惡名。

國會必須改革及轉型,不妨看看元月底卸任的第四屆立委整體表現。與以往相同的是,他們經商、營利、圍標、特權貸款等種種以權謀私的行徑不改,二百多名立委只十七人未加入固定通信網路股票條炒作,臨去更以情色風波、集體收受電玩業者賄賂的疑雲收場。

迥異以往的,第四屆立委經歷朝野易位,在野黨心態失調,常把台灣人民內部矛盾上綱成敵我矛盾,只見反對而喪失對國家忠誠,被視為社會最大亂源。兩個月前改選,立委連任比重顯著降低。國會第一大黨國民黨席次劇減五十五席,足見選民厭棄立委而要求國會改革的殷切期盼。

國會改革可為之事甚多,包括廢除口水戰與作秀秀場的「國是論壇」,建立透明化政黨協商機制,落實對政治獻金、遊說及利益迴避等行為規範。但是,當前最重要的,應是以法律或立法院內規明文禁止立委經商,而社會各界亦須鼓勵或逼迫第五屆立委立即放棄兼職,做好專業立委。

立委兼職,除了憲法第七十五條明文規定不得兼任官吏,幾乎百無禁忌。劉松藩曾經立下立法院長兼任銀行董事長的個人榮耀、台灣民主政治卻不甚光彩的紀綠,其他立委有樣學樣,經商營利、包山包海,上下交征利。其等而下之者,甚至工程圍標、炒作股票,以民代身分牟利,毫不避人耳目。

立委公開經營事業者既眾,向立院議事廳丟一塊石頭,打中的立委不是身兼董事長,就是身兼董事。這些人身有兼職,並非只是插乾股,卻常常肆無忌憚地關說,對行政機關公然施壓需索,向公營行庫特權超額貸款;立院財政、交通等委員會往往「鼠輩」集結,出現赤裸裸的私利競逐場面,終毫沒有利害衝突的考量,即是立委以權謀私的寫照。

有的立委更厲害,身兼新聞媒體負責人或主持人,腳跨政治與新聞兩界,集被監督者與監督者於一身,不僅面對公眾臉不紅、氣不喘,還找出各種千奇百怪的歪理為一己「公器私用」搪塞辯解。

立委競相攘利而肆無忌憚,與政黨經營事業,成為政治風氣敗壞的根源,台灣政治最需要匡正的,正是不論黑金或白金所形成的金權政治。兩個月前的大選,司法機關嚴行查賄對於端正選風及遏阻金權政治頗有助益,且普獲公眾肯定;而清查處理政黨黨產之事,今年亦可望有實質進展。現在新國會成立伊始,應把立委不經商列為國會改革的第一步,台灣政治方可能轉趨清明。

立委逐利而變本加厲,癥結在欠缺監督及他律。新聞媒體應即全面清查報導立委經商的情況,公之於眾,形成輿論壓力。公眾亦應挺身而出,要求民代不經商兼職,講究利害衝突,杜絕以權謀私。

至於立委本身,亦理應回應選民付託及期待,不使自己處於公益與私利衝突的情境,做好專任立委; 紐約新任市長彭博( Michael Bloomberg )原係國際知名的媒體老闆,當選後即表明不兼差而明快處理財產,新科立委羅文嘉也已聲明把財產交付信託。立法院需要更多彭博或羅文嘉,台灣社會應力促立委不經商。
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