賴英照回鍋大法官　於法有據了 P.10

余立言

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2002-04-11 22:27

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前行政院副院長、現任總統府有給職資政賴英照，心中懸著的大石頭總算落了地。今年初內閣人事異動時，賴英照原想立刻回鍋擔任大法官，不料我國憲法在民國八十九年修憲時出了一點兒紕漏，使賴英照這齣鳳還巢，演起來格外曲折。

按八十九年修憲前，大法官的任命，是由總統提名經國民大會同意後任命之；修憲之後的現行條文則規定：「司法院設大法官十五人，……由總統提名，經立法院同意任命之，自中華民國九十二年起實施，不適用憲法第七十九條之規定。」

亦即，配合國民大會的廢除，大法官經總統提名後，應由立法院行使同意權。不過，新的制度是從九十二年開始實施，賴英照現在想回鍋，究竟由哪個機關行使同意權？

民進黨政府這回對下台政務官稱得上有情有義，為了達成賴英照的心願，總統府立刻聲請大法官解釋憲法，以補救現行憲法的闕漏。同樣的，大法官們也很賣帳，甫公布的第五四一號解釋，彌補了增修條文的空缺。

大法官說：「基於憲法及其歷次增修條文之一貫意旨與其規範整體性之考量，人事同意權制度設計之民意政治原理，九十二年以前補任命大法官的程序，由總統提名，經立法院同意任命之。」用司法解釋行使修憲者的權限，雖然可能招致物議，但對老同事賴英照的照顧，真可謂迅速確實。現在賴英照鳳還巢能否成功，就全看阿扁總統了。