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台灣不要自己嚇自己! P.26

台灣不要自己嚇自己! P.26

「不要只看別人手上的那塊肉,要顧好自己手上的這碗飯。」經建會副主委何美玥以長期規畫台灣產業的經驗、語重心長地指出,台灣的經濟活力仍在,台灣的產業沒有空洞化,不要自己嚇自己。

■編按:台灣在經歷這幾年的淬鍊後,經濟呈現止跌回穩的狀態,國內兩大經濟專家胡勝正及何美玥特別針對台灣的經濟前景及產業出路,提出看法及建言,何美玥更具體提出五項標竿性的服務業。

台灣的經濟經過前年的負成長,大家過的日子確實苦了些,不過去年台灣的經濟成長卻有三‧二七%,看來台灣經濟似乎有好轉跡象,然而面對中國經濟的興起,台灣到底要不要三通?產業結構要如何調整?台灣經濟面臨的挑戰仍有許多,行政院負責經濟事務的政務委員胡勝正認為關鍵是「台灣要認清自己的利基在哪裡」。


三通必有影響──國際化、商品化才能勝出

以三通的問題來說,胡勝正認為三通「在總體上有正面的影響」;他指出,包括台灣的高科技相對於中國大陸仍比較有利益,三通後,台灣與中國大陸的往來會更有效率,也利於本土及國外企業的營運總部設在台灣,但是他也認為,三通的確會對台灣產生一些負面效應,如失業率提高等,所以目前政府對三通仍有不同的意見。

不過,胡勝正也表示,目前台灣經濟最重要的還是在金融國際化及營運總部上要加緊運作,形成對台灣有利的條件,以防止矽谷的資金及技術直接流到上海而不經過台灣。

相較於胡勝正對三通持較正面的看法,何美玥則認為,台灣目前與中國大陸貿易的機會已經很多,以三通中的直航來說,她也不反對,但是最重要的是雙方要坐下來談。

即使直航未能即時落實,何美玥認為生產和運輸成本是會增加一些,但是卻不會減少台灣和大陸貿易的機會,她認為台灣與中國的經濟關係,最重要的是台灣如何利用它的存在,讓台灣的經濟繼續成長。她認為其中的關鍵還是運用台灣快速商品化的能力,與美日合作,利用中國做為生產的基地,繼續讓經濟成長。


加速產業轉型──推動五項標竿服務業

以往台灣的經濟成長都是看製造業,景氣經過這幾年的嚴苛挑戰後,何美玥認為該移出去的都已經走了,而台灣的內部產業也需要調整,她認為,往後台灣勢必要加強服務業,因此她提出了五項標竿性的服務業,希望國內的業者能加速成長,同時也帶動國內產業的轉型。

這五項標竿性服務業包括:數位內容產業、觀光產業、連鎖加盟店、資源回收業以及養身社區的推動。她指出,以往台灣的教育是採菁英式的教育,人才多集中在理工並發展成高科技產業,經過這些年大學的普及後,他認為多樣化的人才可以透過數位內容的產業來網羅。

另外,在觀光上,簽證簡化後,東南亞國家前來台灣的觀光客馬上激增,今年政府乘勝追擊,除了持續祭出吸引外國觀光客的方案外,更發行國民旅遊卡,振興國內旅遊業。 何美玥以觀光業占歐洲國家 GDP 五%的比率指出,台灣的觀光業僅占 GDP 的一‧一%,從這個數據來看, 台灣的觀光產業還有相當大的成長空間。

另一項政府想推動的重點服務業為連鎖加盟店,何美玥強調對於中高齡的失業者,手邊可能有些錢,或者政府給與小額的貸款,這些人經過連鎖加盟店的訓練後,創業的失敗率低,也提高就業率,對服務業及個人就業都有好處。

其他的兩項標竿性服務業──資源回收業及養身社區的推廣,特別是養身社區,何美玥強調,台灣可以利用閒置的高爾夫球場或將農地進行轉型,並結合休閒、照顧及醫療,讓退休後的生活相當愜意,特別是這項養身社區如果做得好,還可以讓國外的移民帶著財富回到台灣,其中的效應不僅增加台灣的就業機會及產值,也讓台灣更富有。


政府財政困難但不差──經濟成長率有機會攀升

推動台灣成為企業的營運總部,或加強台灣往服務業發展,都需要錢,很多人質疑,政府恐怕很難落實。不過,胡勝正卻說:「政府的財政是困難,卻沒有大家想像的那麼差。 」他以數據及各國的資料指出,政府累積的負債占 GDP 的比率為二八‧九%,比美國的三四‧五%、日本的一三六‧四%、新加坡的八四%、泰國的二○○%、德國的三八%都來得低,而韓國則比台灣更低,以這樣的跨國比較來看,胡勝正說:「台灣的政府負債算是正常。」

他再以赤字指出, 目前政府的赤字占政府支出的一五%,利息的支出占 GDP 的比率從四年前的一五%,目前已降到一○%到一一%之間,他認為政府的財務算是穩健。

即使用有效稅率來看, 雖然台灣的稅率僅占 GDP 的一二%至一三%之間,是遠低於美國及其他國家,但是台灣的稅制特殊,他解釋若加上各種「費」後,比如說健保費等,台灣的有效稅率為一八%至一九%之間,此數據與其他國家的平均水準二一%,相差並不多,所以從這些數據來看政府的赤字相較於財源收入也相當穩健,他呼籲民眾不用太擔心。

胡勝正還樂觀地指出,主計處去年十一月預測的今年經濟成長為三‧三八%,根據最近的資料顯示,他評估台灣今年的經濟成長可以達三‧六四%,甚至還可以往上加一些,比政府預估的還要高;而何美玥也認為,如果政府將潛在的經濟成長因素都發揮出來,經濟成長率可以達三‧六五%的水準,看來這兩位扁政府的財經閣員對羊年台灣的景氣都相當樂觀。

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