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五二○危機 考驗兩岸智慧 P.34

五二○危機  考驗兩岸智慧 P.34

2004-05-20 11:17

三二○陳總統當選後,民進黨期盼中共認清事實、能夠「淡化一中,尋求共識」的幻想顯然已經破滅,中共「五一七」聲明中持續強化一中原則的強硬作法,讓五二○之後的兩岸關係,恐將陷入難以化解的死胡同中。

五月十七日凌晨,中共中央授權中台辦和國台辦發表的重要對台聲明(以上簡稱五一七聲明),是歷年來中共最具威脅性的對台聲明。

中共當局選在五二○陳水扁總統就職前夕「重拳出擊」,要求陳總統在台獨與一中之間必須做出選擇,這種非黑即白的威嚇,壓縮了台灣尋求統獨模糊的空間,也為兩岸關係前景蒙上難以預料的陰影。

三二○陳水扁以不到三萬票驚險勝出,隨之而來的選舉爭議,讓台灣總統大選遲遲未能落幕。焦慮等待選舉最後結果的中共當局,在四月中旬確知國親翻盤希望不大後,開始廣泛地向各有關部門和對台智庫學者徵詢未來四年應對之策。

據參與徵詢的人士透露:「三二○之後陳水扁多次接受外國媒體訪問時,一再重申會在連任後貫徹『制憲公投』的主張,顯然這已不是選舉語言,這種可能改變兩岸一中架構的說詞,令大陸高層十分憂心。」據瞭解,多數被徵詢者都主張必須以強硬的手段來遏止陳水扁的妄動,不能讓台獨勢力得逞。

中共壓力變大
先發制人,態度轉趨強硬


其實,自三二○以來,無論是解放軍、學界或輿論,大陸對台鷹派勢力高漲,鴿派幾乎鴉雀無聲,一直不想與台灣全面攤牌的北京中央對台高層,承受內部極大的壓力。五一長假結束,目前仍是中共最高決策者的中央軍委主席江澤民,在與中共中央對台工作領導小組主要成員商量後,要求小組長胡錦濤即刻召開中共中央對台工作領導小組擴大會議。

參與此次會議的有組長胡錦濤、副組長賈慶林、祕書長唐家璇、王剛、熊光楷、許永躍、劉延東、陳雲林等八名對台工作小組成員外(成員之一的汪道涵因長期身體不適不克出席),中共國務院相關部委和解放軍也有代表出席,與會者一致認為,「兩岸關係已到關鍵時刻,在還未與台灣進行全面攤牌前,不能受制於台灣當局,必須先發制人,對陳水扁集團下最後通牒。」

這次會議最後決定,由台辦部門在五二○前夕擬定一項強硬聲明,要陳水扁在和與戰之間做出選擇。據指出,與會的中共高層已無法再相信陳水扁,他們普遍認為,「陳水扁五二○就職演講最多只會虛晃一招來應付美國和安撫大陸,未來四年,陳水扁一定會用制憲或公投方式來實現他的台獨夢想。」

五月十日,中共國台辦聲明擬妥,為此中共政治局特別召開會議通過這項聲明。為了傳達這項聲明,中共國台辦立即通知各省市以上台辦主任赴北京「學習」,在上周舉行的台辦主任會議上,中共國台辦主任陳雲林特別宣讀了這項聲明,同時要求統一思想,加緊對台鬥爭。五月十六日,台辦主任會議結束,國台辦在十七日凌晨十二點正式透過官方「新華社」對外發布這項聲明。

這項聲明發布前,五月十六日傍晚,國台辦還特別透過中共外交部,將這項聲明內容發給美國駐北京大使雷德,雖然雷德當場指責這項聲明發布的時機不當,但中共並未予以理會。北京外交人士透露:「中國對台高層早料到美國會有意見,可是,美國在對台軍售和選舉爭議處理上頻頻對陳水扁發出『錯誤信息』下,北京已無選擇餘地,必須主動出面捍衛主權,以決絕的手段遏止台獨。」

中共錯估形勢
亡羊補牢,強化一中原則


「五一七」聲明中,明確地將未來兩岸和平穩定與一中原則掛勾,為兩岸關係前景埋下不可預測的陰影。三二○陳總統當選後,民進黨期盼中共認清事實、能夠「淡化一中,尋求共識」的幻想顯然已經破滅,而中共持續強化一中原則的強硬作法,讓五二○之後的兩岸關係,恐將陷入難以化解的死胡同中。

自前年十一月胡錦濤接任總書記以來,外界多認為中共新領導階層在處理兩岸事務時,會採取比較溫和的手段,過去僵硬的一中原則可能會淡化。去年三月,胡錦濤在全國人大開會期間宣布對台工作四點意見,在一中問題上並未多所著墨,調子較之前的「江八點」更為柔軟。

去年十二月,台灣總統大選敏感時刻,中共國台辦發表「三通」政策白皮書,內容特別強調,「三通」屬於經濟問題,在商談中可以不涉及一個中國的政治涵意;今年一月,台灣選舉最後階段,立場一向強硬的中共國務院主管對台事務的國務委員唐家璇,在「江八點」九周年座談會上發表講話時,甚至提出,即使是對大陸有疑慮或抵觸情緒的台灣同胞,只要不是堅持台獨立場的人,大陸都會與他們交換意見,深入溝通加深互信。

從胡溫體制確立以來,中共高層發表重要的對台政策和聲明中,一中原則的確有被淡化的跡象,特別是在台灣選舉期間。北京對台官員就透露,原先大陸官方預估泛藍應該會當選,由於雙方在現存一中框架問題上較少爭議,北京打算在連宋當選後,在一中原則問題上,採取技術性的迴避方式來化解兩岸僵局。

可是,在三二○陳總統連任後,中共對台部門和學界開始對過去兩岸關係進行深刻的反思,他們得到的最後結論是:「過去淡化一中原則,不但沒有軟化台獨,反而造成台獨勢力日益『猖獗』,未來只有強化一中原則,才能有效壓制台獨『氣焰』。」

然而,目前一中原則並非兩岸當局的共識,甚至台灣朝野政黨也都予以迴避,「五一七」聲明中,提出的七點「前景」雖然善意的回應陳總統提出建立兩岸和平穩定架構內容,但前提是要陳總統先承認一中。中共強行將一中原則與兩岸所有事務掛勾,兩岸未來互動和關係的改善將會寸步難行。

陳水扁希望中共淡化一中的期待破滅後,兩岸要化解僵局的可能,機會愈來愈渺茫。歷史經驗告知,「以德服人勝過以力服人」,未來中共當局要發展兩岸關係、收取台灣民心,最好的方法還是採取淡化一中來換取台灣不提台獨,如此兩岸才有空間尋找共識、化解危機。

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