互信貪瀆與政治風暴 P.18

林濁水

2006-11-23 18:01

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多位國民黨立委連袂召開記者會，宣布如民進黨繼續打馬，他們將揭發民進黨四大天王的黑資料，一舉讓雙方二○○八總統候選人同歸於盡。

不管黑資料是真是假，國民黨的作法，恐怕不只不能產生嚇阻作用，反而將正式引爆台灣報復性的政治連環風暴；風暴從總統國務機要費吹向馬市長特別費，再到民進黨四大天王，進一步席捲到六千五百位朝野政務官員，整個國家政務將陷於癱瘓的危機。這些案子適用的法條都是貪汙，但政治連環風暴暴露的，與其說台灣政界的貪得無厭已不可救藥，不如說台灣陷入了最嚴重的信任危機：朝野間毫無互信可言，所以只有用盡手段把對方徹底打垮，自己才會安全。人民和政界之間，因為曾高舉「最高道德標準」的領袖，竟一再為區區機要費和特別費，措辭前後矛盾，失去人民的信任，以致人民在被出賣之餘，既感憤怒，又在不安全感驅動下，猛烈攻擊政治立場上相異的「敵人」。事實上台灣政壇雖談不上清廉，卻也不是貪腐到底。相較於涉案人士挾有的顯赫權位，機要、特別兩費數額實在不大；況且，弊案固然鬧得人心惶惶已有時日，但專門評鑑各國政府清廉的國際透明組織，最近公布的我國清廉指數仍未改變，在國際上的排名也只有小幅滑落，排序和以色列相當，而略優於韓國。因此，政府的清廉，雖然仍應大力求其改善，但最應認真處理的還在於整個社會包括朝野間、人民與政府之間互信的建立。在這關口，建立互信的第一步在於司法獨立性和公平性的確立。當政治人物已經沒有辦法解決他們的爭端時，惟一能帶來社會信心的便只剩司法了。事實上我們只要看到整個社會的情緒都隨著陳瑞仁、侯寬仁兩位檢察官辦案的進程而劇烈起伏，就可以充分明白司法公正與否影響的巨大。司法要確立獨立與公平的權威，則應對所有有證據的案件，沒有選擇性地偵辦到底。因此，如果國民黨立委說不要再打馬，是大家適可而止，連司法都就此放馬英九一馬的話，那就是不可取的要求。假使司法，案子都公平辦下去，司法尊嚴固然獲得確保，但其效應則是官員恐將大批坐牢，而致政府癱瘓。這時則要採取政治上的救濟步驟：在至少一兩件被判刑後，放棄上訴，朝野協商，由總統針對所有涉案首長向立法院提出大赦案，進行赦免——至於陳總統本人是否對自己涉及的案子進行赦免，或由代理總統赦免，則應商議。只有這樣，恐怕才能兼顧法律的尊嚴、社會的公平和政治的安定，重建整個社會的互信，從而消弭風暴。