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兩岸復談的效應與風險

兩岸復談的效應與風險

李孟洲

政治社會

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600期

2008-06-19 14:41

兩岸復談有了具體成果,兩岸經濟即將「你中有我,我中有你」,馬政府若能善加利用這樣的氛圍,或許能讓台灣經濟再次起飛,但此時,國民黨「一中各表」的政治立場,中國是否也照單全收,卻成了兩岸潛在的政治變數。

兩岸海基海協兩會,如一般預料地在北京完成了歷史性的「復談」,並簽署了周末包機、赴台旅遊兩項協議文件。

此次談判過程,海基會擺明「刻意做球給對方打」,讓海協會搶攻得不亦樂乎。論結果,姑不談誰輸誰贏,好歹總算營造出了「二十年來兩岸間最佳的互動氣氛」,這氣氛是目前台灣方面的「民生必需品」。

民眾不應苛責海基會的「委曲求全」,因為,「形勢比人強」。今天的台灣,無論經濟或政治,有求於中共之處頗多,海基會只能放低姿態、實事求是。否則,萬一兩岸再度鬧翻,其所造成的「高度期待失落後的高度失望」效應,殺傷力會比扁政府時代的兩岸交惡還要大。

海基會這次去復談,最大成果不在「周末包機起飛」、「大陸居民赴台旅遊開放」,而是營造出兩岸互動熱絡的「氛圍」。

 

馬政府可趁現在鼓勵海內外資金投資台灣

 

這種氛圍,馬政府如好好運用,可以成為台灣經濟「再次起飛」的啟動器。換言之,馬政府現在大可打鐵趁熱,加速鼓動海內外資金「投資台灣」,其中,最具指標性的全球性跨國企業投資,更值得卯足勁爭取,因為,那比兩岸包機和大陸旅遊團,更能代表台灣經濟的「復興」。

 

馬政府還應趁現在,強力表態要求加入或參與「東協十加一」活動。因為,東協十加一是未來影響台灣命運最大的區域經濟結合體,台灣若能參與,即能保住既往的國際化經濟格局,甚至實現構思已久的「亞太營運中心」夢想。否則,台灣經濟只能依存於單一的「兩岸」架構,而陷於被動。

 

所以,對海基會談回來的經濟成果,馬政府要趕緊用大格局加以「大配套」,使它產生倍數的附加價值,為台灣經濟發展創造多元化的利基。

 

政治方面,海基會這次去復談,主要成果是建立了兩岸兩會制度化協商機制,等於在兩岸間安置了一道「安全閥」,減少了雙方擦槍走火的風險。特別是,下半年已預排了海協會會長陳雲林訪台的高潮戲,使兩岸政治互動形勢更加安全、穩定。但弔詭的是,那道安全閥,同時也鎖住了台灣對外的政治衝動或政治的進取心。

 

若按照國民黨與馬政府的如意算盤,兩岸復談後,就要準備進一步與中共協商「外交休兵」,為台灣爭取更多國際活動空間。但是這個重大的政治課題,對兩岸關係是兩面刃,若用得好是雙贏,用得不好卻會弄得遍體鱗傷。

 

一中各表成了兩岸關係發展上的最大烏雲

 

關鍵在馬英九競選時期信誓旦旦的「一中各表」,將來端出來不是,不端出來也不是,可說是進退兩難。這也成了未來兩岸關係發展路徑上的最大烏雲。

 

截至目前為止,「一中各表」在中共內部仍有相當大的爭議,中共很難在這方面順馬英九的意,這使馬政府陷入了被動的窘境。將來馬英九若要堅持兌現競選承諾,「沒有一中各表,就沒有兩岸政治談判」,那麼,兩岸關係很可能再起波瀾。

 

反之,馬政府若自動偃旗息鼓,私下把「一中各表」閹割掉了,那一定會造成台灣內部的政治大震盪,可能讓民進黨重新站上攻擊發起線,並使國民黨的聲勢盛極而衰。

 

中共當局若不願看到台灣政局再次翻轉,現在應該要發揮更大的包容力,讓國民黨的「一中各表」,能以明示或暗示的方式,得以存續下去。要不然,這四個字的存廢問題,會變成引發台灣政治動盪不安的魔咒。

 

至於未來兩岸關係走向,與以前最大的不同點,是「中共經濟勢力旗幟鮮明地走進了台灣」,換言之,經過這次兩會復談,直航包機通了,大陸旅遊團進來了,人民幣也要開放兌換了。

 

此外,台灣市面馬上要出現對岸航運、旅行服務機構的分支單位。接著,陸資銀行、保險公司、飯店、商店等,也陸續要在台掛出招牌。

 

台灣社會未來將出現實力強大的大陸商幫

 

兩岸交流開放二十年了,但直到現在,兩岸雙方經濟才正式進入了「你中有我,我中有你」的新階段。這也將使兩岸當局在做兩岸決策時,更加多了「經濟利益」的考量,而使不理性衝動的可能性降到最低。因此,未來兩岸關係走向的可預測性會增加,透明度也會提高。這都是兩岸經貿圈的利多消息。

 

不久之後,台灣社會還將出現實力強大的「大陸商幫」,由大陸駐台機構與人員,連結廣大的「兩岸台商」組合而成。這個商幫雖只是個抽象概念,但仍將對台灣經濟與兩岸關係發揮顯著的影響力。

 

馬政府未來對這個商幫,如何因勢利導,使它成為助益台灣茁壯的力量,而不使它發生片面的「以商圍政」副作用,是橫在眼前的一大課題。話說回來,馬政府在經濟上應發揮「國際觀」的優勢,使國際、兩岸雙線並進,才能為台灣爭取到最大的利益。

 

另方面,馬政府還要加速整合大陸台商,以增強大陸上「台灣商幫」的發言權。這也是未來平衡、穩定兩岸關係的重要事項,它與「爭取一中各表」同樣重要。

(作者為投資中國信息網社長) 

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