被撕裂的兩極社會

2011-04-14 10:12

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台灣中位數家庭的實質所得，18年來不但未見增加，反而日趨惡化，多數中產階級對改善收入感到悲觀……

編按：林全出任新政府閣揆，他曾在2009年至2013年間，為《今周刊》撰寫「財經全觀點」專欄。小編特別精選14篇，供網友閱讀，一窺這位財經閣揆多年來對國事的關注焦點，並預知新政府未來的施政重點。

中央研究院研究員、前金管會主委施俊吉教授最近研究指出，台灣中位數家庭的實質所得，在一九八○至一九九三年間增加了一倍以上，即由三十七．三萬元增加為七十七．○九萬元。但二○○九年的中位數家庭實質所得，則只有七十三．六八萬元。自九三年至今，台灣雖然維持每年平均四．三％的經濟成長率，但中位數家庭實質所得未見增加，反而較九三年減少，而且惡化趨勢日增。

其實中位數家庭所得成長遲緩現象，早就發生在美國等已開發國家。發生原因和這些國家的產業創新速度，趕不上產業外移有關。不過，台灣中位數家庭所得如今不是成長遲緩，而是惡化，問題更為嚴重。這表示台灣的中產階級地位弱化，未能從經濟成長中受惠。其背後原因應該也與產業外移、創新不足有關。

產業外移是經濟開放與全球化的必然現象。台灣在一九六○至八○年代，因為採取經濟開放政策吸引海外投資，使中產階級的所得快速增加。如今，則因為中國大陸採取經濟開放政策，吸引台灣產業投資及外移，使中產階級所得停滯。

台灣產業大量外移中國大陸的開始時間正是一九九三年。當年是第一次辜汪會談，兩岸關係和緩之際，也是政府開放台商直接赴大陸投資的一年。

根據中國大陸學者統計，無論九三年中國核准的台商投資協議金額，或當年的台商實際投資金額，均超過以往各年全部總和，是台商赴大陸投資「井噴性」成長的一年。

當中國大陸成為全球主要投資市場時，台商為了生存，必然爭相前往。故台灣產業外移中國大陸無法避免，只能在快、慢與先、後間做策略調整，以期做好準備，適應產業外移對社會帶來的衝擊。

不過，台灣社會顯然出現嚴重的適應不良症。跨海投資成功的台商，以及國內創新有成的業主，是全球化與產業外移的獲益者。他們收入快速增加，但人數有限，應屬於五等份所得分類中最高二○％收入家庭，其餘家庭多處於收入停滯或負成長。結果貧富差距長期惡化，多數人對改善收入感到悲觀，使得社會充斥「仇富」心理，撕裂社會正常關係。

產業外移與貧富差距惡化導致的社會撕裂現象，尚不只仇富問題。城鄉發展失衡、失業人口增加、房價高漲，與南北差距擴大，乃至於ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）的簽署與否等，多少都呈現兩極化的社會撕裂現象，也多少都和產業外移及貧富差距惡化有關。

未來若不能規畫產業外移策略及配套措施，避免台灣社會趨向兩極化，則兩岸關係很難健全發展。

（本專欄隔周刊出）