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東協夾縫搶杯羹 台商「打群架」才有機會

東協夾縫搶杯羹   台商「打群架」才有機會
東協經濟共同體將開始運作,台灣必須找到「借力使力」的槓桿點,聰明賺錢。

范疇

聰明理財

Getty

973期

2015-08-13 17:03

知名時事評論家范疇對東南亞經濟議題素有研究,也經常前往柬埔寨考察,他以深厚的觀察心得及在地經驗,針對台商進軍東南亞的戰略提出了關鍵看法。

年底,東協經濟共同體(AEC)將開始運作,這是一個單一市場;屆時,共同體內的東協十加三個國家(中、日、韓),經濟將互相開放,關稅、航空進入對等關係,你給我降關稅,我就必須給你降關稅;我給你一條航線,你就必須給我一條航線。在這種「你我對等」的競技場中,台灣目前沒有地位。

雖然美國主導的跨太平洋夥伴關係(TPP)和中國主導的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),與AEC都有很大程度的重疊,然而台灣加入前二者依然遙遙無期。

山不走過來,怎麼辦?不要傻等,你就走向山去。荷蘭當年有政府支援的商社——東印度公司,運用「公司」的邏輯,走遍亞洲。台灣,在AEC、TPP、RCEP都還看不到邊時,也應該充分發揮公司的邏輯,鞏固在東南亞的巨額投資。

 

策略:合縱連橫 先搞台資共同體,再與當地結盟


台灣商人早已走進東南亞,投資額僅次於對中國的投資,但都是單打獨鬥,頂多是產業上下游的合作。台商在全球都有一個共同習性,那就是不管做哪個行業,都喜歡獨資,至少要控股,這在東南亞也不例外。這是個當年「遊走於單一國家」的習慣,但已經不適用「經濟共同體」的生態;在跨國的經濟共同體內,「借力使力」才是王道。

不管是由政府領導還是由某大企業做「帶頭大哥」,台灣在東南亞的巨額投資,都必須與時俱進,突破家族獨資或控股的傳統思惟,形成某種「台資共同體」,與其他外資或當地資金形成同盟;如果不這樣做,台資遲早被各個擊破或萎縮得不成人形。

在東南亞的「台資共同體」中心,應該放在柬埔寨的金邊市。道理如下:一、柬埔寨是個美元國家,沒有幣值或匯率風險;二、美元外匯無管制,進出方便;三、地處東南亞半島中心位置;四、受過「紅色高棉」經驗教訓後,政府懂得擯絕意識形態;五、國家處於再生階段,歡迎各種外資,機會繁多;六、與台灣其實具有很深的淵源。

柬埔寨是個具有兩千年文明的古國,其帝國勢力一度包括今天的越南和泰國;吳哥窟的壁雕中,就有一整幅近百米長的雕刻,完整記錄三國時代孫權派兵協助柬埔寨帝國出征的兵馬形貌。被法國殖民後,一九六○年代的金邊市相當現代化,據一位當時訪問台灣的柬國人士描述,他到台北市後嚇了一跳,因為城市裡竟還看得到牛車(六○年代金邊市風貌參考https://goo.gl/ekRJtk)。

越戰時期,美國為了阻止越共南擴,猛烈轟炸柬埔寨,惡名昭彰的「燒夷彈」,丟在柬埔寨的數量不亞於丟到越南的數量。這段歷史祕辛,少數美國人事後才知道。越戰末期,南越總統阮文紹逃到台灣,居中安排的就是柬埔寨。
越戰雖然於一九七五年結束,但三年後中共支持的「紅色高棉」取得柬埔寨政權,當時金邊市有兩百萬人口,四年之內,金邊市只剩下七千人。一百九十九萬人如何消失了?他們不是被趕到鄉下勞改,就是被殺了。

紅色高棉執政不到四年,據統計,在全國殺了超過兩百萬人,所有的知識分子、教授、富人,一律處死。當年的現場人士告訴我:只要戴眼鏡的就抓,因為戴眼鏡表示讀過書。

今天金邊市開放了兩處「殺戮場」的遺址,成千上萬的骷髏頭疊成塔,遊客眾多,但大部分為西方人,亞洲遊客僅有少數日、韓人,台灣遊客一個沒有,因為怕「邪鬼附身」。

今天的柬埔寨,是個折翼的天使。老年人極少,中年人不敢回憶過去,紅色高棉之後的新生代,尤其九○後的青年,成為主要勞動力。全國一千五百萬人只有兩個目標:城市人想著致富,農村人想著生存。

外人或許會用「百廢待興」來形容今天的柬埔寨,但柬埔寨人的態度卻是「重整復興」。柬國政府得養軍隊、人民,但內部稅收基礎卻異常薄弱,只能靠外資注入來維持國家的財政流動。各國投資中,以日本占大宗,但日本基於贖罪心理或著眼於長期戰略,對柬埔寨的投資多屬「只予不取」的基本建設項目,對照之下,越南的資金多屬「只取不予」,而中國則是「既取也予」。

台灣其實在李登輝的「南向策略」下,當年已做了許多鮮為人知的祕密行動,將柬埔寨作為南向的大本營就是其中之一。當年的構想相當宏偉,事實上也已與柬國政府達成高度默契,但當時負責此案的中央銀行前總裁許遠東先生亡於大園空難後,此計畫就胎死腹中。

大計畫雖沒了,但小行動不斷。而今,台灣的銀行界早已入駐金邊,其中最老牌的第一銀行,甚至一度扮演柬埔寨「中央銀行」的角色。製造業的台商也已扎根金邊周遭多年,近年來房地產業紛紛至金邊市淘金,更不在話下。

 

優勢:技能水平接近 觀念跟不上先進國家,台灣有機會


金邊市最近相當熱鬧,但若台灣只用「台商據點」或「新淘金點」的態度看待柬埔寨,恐怕就把形勢看小了。今年年底AEC單一市場開始運作後,台灣在整個東南亞市場中,必須找到一個「借力使力」的槓桿支點,以享受區域中的關稅優惠、航線、產業投資機會。

乾脆把話說穿了吧。在AEC單體化的過程中,其中許多國家,如柬埔寨、越南、緬甸、寮國,在許多商業領域中,如金融、股市、重工業等,還承受不了日本、新加坡的先進觀念和技能,而台灣稍嫌保守落後的技能水平,倒是能「恰如其分」地嵌入其中,成為領導者的機會很大,足以全面進攻。

然而,想進入AEC網內,單打獨鬥是不行的,因而台灣需要藉此機會開始醞釀某種「台資共同體」。柬埔寨,是個合適的對接點,事在人為。
(作者曾任企業及政府組織戰略等行業於台、美、中國達三十年,現為專職作家)

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