這是一個比公司更像公司、分工更明確、管理更嚴密、利潤分享更透明的組織；一般公司大多是1周或1個月開一次檢討會，但是，這家企業每天都開檢討會，對「客戶」說的每一句話都要字斟句酌，一有不對，當天立刻要求改善！
它的管理嚴密，分層負責，各司其職，基層員工進來之後，先經過嚴格訓練，每個人要親手抄寫工作話術，一直背到滾瓜爛熟為止；而且各層分工任務明確，完全落實 S O P (標準作業程序)
它的海外布局完整，橫跨6大洲、29個國家，一年「營收」高達百億元以上，重點是，這是個無本生意，只要話術夠好、技巧夠佳，可說無往不利。
詐騙！我們揭開這個地表最邪惡企業的神祕面紗，它到底如何運作？你、我、每個人幾乎都接過詐騙電話，又該如何面對？
「林檢察官，求求你放我一馬，我可以告訴你現在福州有多少台灣人在那裡打電話（詐騙）？」「多少？500人？」「那裡有整整一條街都是台灣人，晚上燈火通明全在『工作』，500人？當然不止，至少2000人。」
這段對話的時空環境是2008年，沒想到8年後，今年4月8日，8名台灣人在非洲肯亞犯下電信詐欺後，在肯亞的法律下被宣判無罪，竟被中國強行遣返帶回中國，這些罪犯透過管道向國內的家屬求救，事件才像炸彈一樣引爆，從立法院到民怨，引發一連串高度矚目。
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興盛！從「福州一條街」到肯亞 詐欺橫行全球
這條犯罪線早就貫穿全球，從中國到東南亞的越南、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉，到日、韓，甚至跨過太平洋來到美國、加拿大，中南美洲的薩爾瓦多、巴拉圭，歐洲的希臘，大洋洲的澳洲、斐濟，一路到非洲的肯亞、埃及、烏干達、南非，都有台灣電信詐欺業者的罪跡，戰線之長，早就遠遠超過台灣最大代工集團鴻海的全球布局。
06年最高峰時全台灣一年被詐騙金額曾高達185億元，而在05年至09年的高峰期，年年都超過100億元，可見詐騙之興盛，獲利之豐厚令人咋舌。詐騙電話利用第2類電信的網路電話，可以一次撥出上萬通電腦語音電話：「你的健保卡已經被盜用了，如要緊急鎖卡請按『9』。」如果你按下「9」，就會轉入「一線」真人接聽，「二線」換公安上場，「二線」的經驗更多，應答更熟練，會指示你該怎麼做；緊接著「三線」上場，扮演金管局的角色，要求你迅速將帳戶裡的錢轉到「安全帳戶」。
依市場行情一線可抽佣5％、二線7％、三線8％，但也不是所有「海外分店」都穩賺不賠，也曾經發生3個月到期，但是詐騙到手金額根本入不敷出，不夠支付基本開銷的例子。
近幾年來台灣被詐騙金額快速減少，但中國可就是詐騙業者眼中的大肥羊；換句話說，最常見的犯罪流程是「首腦在台灣，機房在全世界，受害人在中國」的三角關係，在中國詐騙到的錢，要如何安全地錢「進」台灣首腦的口袋？最常見的手法，就是透過中國的銀聯卡在台灣的ATM直接提領。
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在海外的獨棟別墅裡，從台灣來的年輕人就被關在一人一座的位置上，隔著厚厚的隔音棉，每天12小時不斷地打電話詐騙。
到了晚上還要開檢討會議、親手抄寫工作話術牢牢背誦下來。
精練！「斷點」明確 力求分散風險
而受騙的對象也從台灣人、到中國人，近年來甚至還發生越南、日本、韓國都有人受騙，可說台灣行騙，全亞洲受害者遍地開花，當然，主要受騙對象還是以同文同種的中國市場為主。 犯罪手法也越加精練，台灣首腦為了躲過警方的追查，力求每一個「製程」都有明確的「斷點」，因此，「現在每個海外的機房都如同一家加盟店，盈虧由該機房負責人自己負責。」
台中市刑警大隊大隊長鄧學鑫點出關鍵點。 成立一間海外機房的成本大約二百萬到三百萬元，人 員大約控制在三十到四十人左右，包括海外來回機票、人 員募集，有的甚至連煮飯阿姨都一併帶出國；例如去年八月在印尼破獲的機房中，廚師就曾是台中僑園飯店的大廚 師。而這些機房很多是由去過海外打電話的年輕人，賺了錢就自己跳出來「開一間機房」，當起「分店老闆」。 換句話說，海外機房嚴格說來和台灣首腦間，不見得有直屬關係，一間機房甚至可以幫多個台灣首腦 從事「詐騙業務」，分工越來越精細。
為了規避風險，因此每次出國大概為期三個月左右，以免時間一久引人注意；而且團進團出，平安回來後這個加盟店就自行解 散，等過一陣子，又重新再組一團出國開店，繼續詐騙三個月。 一個機房的組織架構，通常是以約莫四十人為基礎，主要由打電話的一 線、二線、三線組成。前述中當你按「九」後，接起電話和你真人對談的就是一線，這種人最資淺、 也需要最多人，大概占四十人裡的三分之二；經過一番對談之後， 你還繼續深信不疑，這時候詐騙情節可能就轉到待會公安或檢調會與你聯繫，此時就換 二線公安上場，二線的經驗更多，應答更熟練， 如果一切順利，情節繼續鋪陳，馬上金管局中 國的習慣用語，泛指銀行體系會指示你該怎麼做；緊接著三線上場，扮演金管局的角色，要求你迅速將帳戶裡的錢挪到安全帳戶。
如果你的電話來到三線，幾乎已經十拿九穩；三線可能只有一到二位人員，有時甚至該分店負責人自己就是三線，這類人員必須社會歷練豐富，能夠應對各種緊急狀況，確保肥羊順利入口。
一旦順利詐騙到錢，按照市場行情，一線可抽佣五 ％、二線七％、三線八％，但也不是所有海外分店都穩賺不賠，也曾經發生三個月到期，但是詐騙到手金額根本入不敷出，不夠支付基本開銷的例子。 不過，經過這幾年的演變，市場上已經出現專門負責招募、訓練一線人員的人力公司，因此連海外分店的分工已趨細緻化，風險也越分散。
狡詐！ 銀聯卡在台直接領現 層層發包難抓首腦
至於金流的部分，近幾年來台灣被詐騙金額快速減少，除了民眾防範意識提高之外，金融體系總動員也是關鍵；永豐銀行總經理張晋源表示，該行今年以來，幾乎每周都可表揚成功攔截被詐騙的客戶匯款，因為台灣的銀行行員都受過警覺訓練，對台灣的受害減少其實功不可沒。
但中國可就是詐騙業者眼中的大肥羊；換句話說，最常見的犯罪流程是首腦在台灣，機房在全世界，受害人在中國的三角關係，因此在中國詐騙到的錢，要如何安全地錢進台灣首腦的口袋，最常見的手法，就是透過中國的銀聯卡在台灣的 A T M 直接提領。
自從一 ○ 年金管會開放中國的銀聯卡可以在台灣A T M領錢之後，等於幫這些詐騙業者打通金流的任督二脈，從此「中國得手，台灣領錢」的模式確 立，因此，台灣就成為了車手 (依照指示去領錢的人) 的主場。 早些年，各個詐騙集團會自行雇用車手， 選擇人煙稀少隱匿性高、附近沒有架設錄影機的A T M ，然後從網咖、超商夜班找來的年輕人去當車手，把事先準備好的三、五十張銀聯卡交給他 一次提領，每張一天限領一萬元人民幣等值的新台幣，但近幾年，台灣專業的車手集團已經應運而生，他們向每個詐騙集團接單，只負責領錢，因為領錢較無專業性，因此整個車手集團抽佣行情大約五％。 就是透過這樣層層發包的方式，整個產業從上游到下游，不斷細緻化再分工，這是產業迅速壯大的象徵，交通大學資訊與財金管理學系葉銀華教授說，一個產業必須成長到一定規模，分工才會不斷出現。
台灣的電信詐騙能夠從零星的騙術伎倆，發展成如今橫跨全球的「產業」，當然有其特有的因素，其中法律環境輕判縱放、電信環境人才便給，以及依恃中國這個龐大 「市場」，同文同種深入了解文化，充分掌握被害者心態， 都是產業壯大的關鍵因素。
壯大！ 蒐證不易、輕判縱放 台灣變成詐騙溫床
其中，台灣對詐欺犯的輕判當然是關鍵因素之一；其實早在二 ○○ 九年，監察委員李炳南、葛永光、李復甸便 曾就詐欺起訴、定罪率偏低，以及量刑刑度、入監率逐年下降等問題，糾正最高法院檢察署、內政部警政署、法務部調查局防制詐騙犯罪績效不彰。糾正案文指出，從一九 九三年至 ○ 八年，詐欺犯罪被害人數增加三十八．四倍、 詐欺犯罪案發生件數增加四十六倍、嫌犯人數增加四十． 五倍。
事實上，要辦這種海外電信詐欺案最主要的法 條，是去年底剛修法的刑法第三三九之四條，針對 ﹁冒用政府機關或公務員名義犯之、三人以上共同犯 之、以電子通訊等傳播工具對公眾散布而犯之者處年以上、七年以下有期徒刑。
這條法令可說完全衝著這個全球性的電信詐欺業而 來，但偏偏刑法第七條又規定，在境外犯罪至少要判刑三年以上，才能回國重新審理，像這次的肯亞案，在肯亞根本是無罪釋放，致讓第三三九之四條的規定等於白 搭，因此除非修正刑法第七條的規定，又或者為電信 詐欺重新訂定特別法，才能開創出台灣從重審理的空間。
再者，證據的難以蒐羅又是一大難題。前述產業的狀況，透過層層發包、斷點，與全球布局，加上通保法通訊保障及監察法修法後對監聽通聯更加困難，讓台灣警察、檢察官在蒐證上難度更高，近來在機場就地解散的大馬詐欺案，就是因為只有人、 根本沒有證據，檢察官只能嘆氣放人。
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打擊！台灣、印尼聯手 一舉破獲詐欺上下游共犯
但其實也有極少數合作成功的案例。去年八月台中市刑事警察局科技偵查組、 刑事局偵七隊等單位與印尼警方聯手破獲雅加達三處機 房，逮補台籍被告八十六人，另在台中逮捕機房老闆等九人。該案被稱為「 ○ 八 二 ○ 專案」，也是台灣警界截至目前為止，認為破案最漂亮的跨境打擊電信詐欺案。
「 ○ 八 二 ○ 專案」不只破獲雅加達的機房，還因為台灣三位幕後首腦迅速聚集開會，讓部署在台灣的警力一舉破獲，還循下線破獲該集 團的水房，水房意指詐騙集團管理地下匯款的單位，讓「 ○ 八 二 ○ 專案」比過往專案更完整打擊了詐欺集團上下游。 另外中國公安部門也提供台灣六十二名被害人筆錄並統計詐騙金額，讓法官在一、二審都接受來自中國的舉證而判決，水房老闆也被判刑七年六個月，其餘員工判一年 五個月至兩年十個月不等。
上述機房的部分，雖然還未判刑，但印尼警方動員大批警力破獲該地機房時， 台灣、中國方面也派員同時蒐證，證據比起以往更加有力，因此截至目前為止羈押人數完整、時間夠久，檢察體系很有信心要 立下應得的判刑。 此外，詐欺嫌犯得以輕判還有一個原 因，就是律師陣容堅強。即使抓到的只是車手或機房裡的小嘍囉，卻經常發生年紀輕輕的被告，竟然可以突然冒出二到三名律師為其辯護，律師陣容之堅強，也讓被告在法庭上更有法律力量爭取輕判。
幕後首腦派出律師在一旁可以監督被告有沒有供出實情，二來只要輕判出來很快又可以重起爐灶，省卻人力訓練的時間與成本。台北市刑警大隊偵七大隊長黃建榮分析；就以四月十二日剛剛二審定讞的菲律賓詐欺案為例，三十六名被告中，有超過十名以上被告都有二位以上的律師，而二審結果也從八年二個月到四年九個月不等的刑期剩下三年八月到一年四月，刑期輕了一半以上。
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防堵！劇本不斷精進 嚴重影響台灣聲譽
台灣的電信詐騙能夠發展成如今橫跨全球的「產業」， 台灣對詐欺犯的輕判當然是關鍵因素之一；去年底剛修法的《刑法》第339之4條，針對「冒用政府機關或公務員名義犯之」、「3人以上共同犯之」、「以電子通訊等傳播工具對公眾散布而犯之」者處1年以上、7年以下有期徒刑。
這條法令可說完全衝著這個全球性的電信詐欺業而來，但偏偏《刑法》第7條又規定，在境外犯罪至少要判刑3年以上，才能回國重新審理，像這次的肯亞案，在肯亞根本是無罪釋放，法條規定等於白搭，因此除非修正《刑法》第7條的規定，又或者為電信詐欺重新訂定特別法，才能開創出台灣從重審理的空間。
再者，證據的難以蒐羅又是一大難題，《通訊保障及監察法》修法後對監聽通聯更加困難。但其實也有極少數成功的案例，去年8月台中市刑事警察局科技偵查組、刑事局偵七隊等單位與印尼警方聯手破獲雅加達三處機房，逮補台籍被告86人，另在台中逮捕機房老闆等9人，「0820專案」是目前破案最漂亮的跨境打擊電信詐欺案。
業內表示詐騙最多金額的腳本還是「假冒公署」，這個完全台灣本土自製、推廣到全世界的「邪惡企業」，已經嚴重影響台灣在國際間的聲譽，英國BBC、新加坡、中國等媒體多有報導，如果政府還不積極重視，從法律、防制各個管道多管齊下，若演變成國安危機，恐將影響台灣參與國際組織的立場或國際間的處境。
