美中台關係要看這些人事布局

李昭安

2016-11-10 16:51

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各界關注美國總統大選之後，美、中、台三方關係變化。民進黨國際部主任羅致政表示，希拉蕊和川普相比，有比較高的「可預測性」，較能延續先前友好的台美關係。不過最重要的是，必須觀察新總統未來任命的國務卿、國防部長、國安顧問是誰，才能確認美國下一階段的亞太戰略布局要走向何處。

希拉蕊競選團隊資深政策顧問蘇利文（Jake Sullivan）今年7月曾說，希拉蕊支持「台灣關係法與一中政策」，在兩岸關係上的政策，不會有任何意外，或是不同於歐巴馬總統的立場。

蘇利文說：「在中國與台灣問題上，希拉蕊支持美國現任政府的政策，未來會繼續這麼做。她認為，台海關係和平發展、加強兩岸關係是重要的。」

由於蘇利文被點名是未來可能接任國安顧問的人選，他的發言動見觀瞻。

其他被點名可能擔任希拉蕊首任國務卿的包括：現任副總統拜登（Joseph Biden）、國務院前東亞暨太平洋事務助理國務卿坎伯（Kurt Campbell）、前副國務卿薛曼（Wendy Sherman）、前副國務卿伯恩斯（Bill Burns）等人。

其中伯恩斯曾代表歐巴馬政府在今年1月18日來台，與甫當選總統的蔡英文會談。坎伯則是蔡英文2011年訪美時，曾會晤的重要人士之一；今年4月蔡英文到美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）演講時，還是由坎伯負責主持。兩人都被認為對台友善。

經貿政策方面，中研院歐美研究所研究員裘兆琳指出，希拉蕊多給人對中強硬派印象，在選舉時曾表示將「嚴格執行」對中國的各種貿易政策。但她認為，希拉蕊並非要走向貿易保護主義，而是要回應國內民眾對低薪、失業的不滿，且美中之間仍有許多國際問題需要合作，因此，未來美、中兩國在經貿上如何互動，還要繼續觀察。